STAN PRAWNY NA 21 SIERPNIA 2026
Trwają prace legislacyjne związane ze zmianą Rozporządzenia w sprawie nadzoru pedagogicznego. Ich celem ma być przede wszystkim przywrócenie monitorowania jako odrębnej formy nadzoru oraz szersze wykorzystanie narzędzi cyfrowych w działalności kontrolnej.
Przywrócenie monitorowania jako formy nadzoru pedagogicznego
Obecnie nadzór pedagogiczny jest sprawowany w dwóch formach – kontroli oraz wspomagania. Do końca roku szkolnego 2020/2021 katalog ten obejmował również monitorowanie. Dotychczasowe doświadczenia związane z funkcjonowaniem nadzoru pedagogicznego wskazują, że rezygnacja z tej formy ograniczyła możliwości systematycznego pozyskiwania i analizowania informacji dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkół i placówek.
Brak monitorowania powoduje, że organy sprawujące nadzór pedagogiczny w większym zakresie wykorzystują kontrolę także w sytuacjach, w których dla rozpoznania określonego problemu wystarczające byłoby pozyskanie danych o charakterze informacyjnym lub analitycznym. Kontrola, której zasadniczym celem jest badanie zgodności działalności szkoły lub placówki z przepisami prawa, nie zawsze jest bowiem adekwatnym instrumentem do rozpoznawania występujących zjawisk, tendencji czy problemów w funkcjonowaniu jednostek systemu oświaty.
Projektowane rozporządzenie zakłada zatem przywrócenie monitorowania jako odrębnej formy nadzoru pedagogicznego. Ma ono służyć systematycznemu pozyskiwaniu danych dotyczących funkcjonowania szkół i placówek oraz identyfikowaniu obszarów wymagających wsparcia albo podjęcia dalszych działań nadzorczych. W ramach monitorowania możliwe będzie również zbieranie informacji o wypadkach i innych zdarzeniach nadzwyczajnych występujących w szkołach i placówkach. Rozwiązanie to ma umożliwić sprawniejsze pozyskiwanie i analizowanie danych dotyczących funkcjonowania jednostek systemu oświaty w skali całego kraju.
Monitorowanie będzie przy tym instrumentem mniej dolegliwym organizacyjnie niż kontrola, a jednocześnie pozwalającym na uzyskanie informacji niezbędnych do oceny określonych zjawisk występujących w systemie oświaty. Przywrócenie tej formy nadzoru powinno w konsekwencji przyczynić się do ograniczenia liczby kontroli planowych przeprowadzanych wyłącznie w celu rozpoznania określonego problemu.
