STAN PRAWNY NA 17 LIPCA 2026
Wiedza o tym, ile powinna trwać godzina wsparcia w przedszkolu niepublicznym, ma kluczowe znaczenie, gdy zastanawiamy się nad ryzykiem zwrotu nienależnie pobranej dotacji. Znaczącą rolę odgrywają w tym zakresie pojęcia czasu i godziny w odniesieniu do prowadzonych zajęć, które pojawiają się w obowiązujących przepisach.
Zgodnie z art. 23 Ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego potrzeby finansowe jednostki samorządu terytorialnego to suma potrzeb wyrównawczych, oświatowych, rozwojowych, ekologicznych i uzupełniających. Potrzeby oświatowe, stosownie do art. 26 ust. 1 i 2 ww. ustawy, ustala się w wysokości łącznej kwoty potrzeb oświatowych, nie mniejszej niż ustalona w roku poprzedzającym rok budżetowy, skorygowanej w związku ze zmianą realizowanych zadań oświatowych, tj. zadań związanych z objęciem wychowaniem przedszkolnym dzieci, które ukończyły pięć lat albo mniej w roku poprzedzającym rok budżetowy. Korekty dokonuje się, uwzględniając wyłącznie skutki wynikające ze wzrostu w roku budżetowym średnich wynagrodzeń nauczycieli oraz ze zmiany realizowanych zadań związanych z:
- objęciem wychowaniem przedszkolnym dzieci posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego,
- objęciem zajęciami rewalidacyjno-wychowawczymi dzieci posiadających orzeczenie o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych,
- objęciem wczesnym wspomaganiem rozwoju dzieci posiadających opinię o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju,
- zatrudnieniem nauczycieli specjalistów,
- finansowaniem świadczenia na start, o którym mowa w art. 53a Karty nauczyciela.
Minister właściwy ds. oświaty i wychowania ustala potrzeby oświatowe jednostek samorządu terytorialnego, dokonując podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, biorąc też pod uwagę zakres realizowanych przez te jednostki zadań oświatowych. Do podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych przyjmuje się dane zgromadzone w bazie danych systemu informacji oświatowej, o którym mowa w Ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej. W SIO uwzględnić trzeba poszczególnych uczniów, w tym wykazać tych, którzy dają prawo do wyższej wagi, czyli zwiększonego przelicznika kwoty potrzeb oświatowych, od którego zależy wyższa dotacja otrzymywana na wychowanka niepublicznego przedszkola.
Same wagi wynikają obecnie z Rozporządzenia ME z dnia 28 lipca 2025 r. w sprawie sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2026. Przykładowo waga P88 wynosi 9,500 i jest przewidziana dla dzieci z niepełnosprawnościami sprzężonymi lub z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera, objętych kształceniem specjalnym w przedszkolach w oddziałach innych niż oddziały integracyjne i specjalne, oddziałach przedszkolnych innych niż oddziały integracyjne i specjalne w szkołach podstawowych i innych formach wychowania przedszkolnego (na podstawie orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego), dla których liczba godzin wsparcia jest większa niż 10.
