STAN PRAWNY NA 8 LIPCA 2026
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych wprowadziła obowiązek stosowania e-doręczeń, który obejmuje również jednostki organizacyjne systemu oświaty. Nie ulega wątpliwości, że obowiązek ten dotyczy publicznych szkół, przedszkoli oraz pozostałych placówek. Rozbieżności interpretacyjne pojawiają się jednak w zakresie jego stosowania do jednostek niepublicznych.
Podmioty niepubliczne
Stosownie do art. 8 Ustawy podmiot publiczny jest zobowiązany do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych wpisanego do bazy adresów elektronicznych, powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego. Trzeba więc ustalić, jakie podmioty Ustawa traktuje jako podmioty publiczne. Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 6 tego aktu przez podmiot publiczny należy rozumieć:
a) jednostkę sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
b) inne niż określone w lit. a państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,
c) inne niż określone w lit. a osoby prawne utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym, niemające charakteru przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w lit. a i b, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio albo pośrednio przez inny podmiot:
- finansują je w ponad 50 proc. lub
- posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
- sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
- mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;
d) związki podmiotów, o których mowa w lit. a–c, jeżeli realizują zadania publiczne,
e) komornika sądowego,
f) uczelnię niepubliczną,
g) federację podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki;
Odwołując się do treści art. 9 pkt 3 Ustawy o finansach publicznych, można ustalić, że do sektora finansów publicznych należą jednostki budżetowe. Jest to forma organizacyjno-prawna, w której prowadzone są samorządowe jednostki oświatowe, co wynika z kolei z art. 4 ust. 1 Ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
