STAN PRAWNY NA 24 KWIETNIA 2026
Czy aktualizacja podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli w trakcie roku budżetowego może skutkować pozbawieniem jednostki dotacji do końca tego roku? Co może uczynić dyrektor placówki w sytuacji, gdy organ dotujący na podstawie wyliczeń wynikających ze zaktualizowanej kwoty faktycznie stwierdza nadpłatę i wstrzymuje wypłacanie kolejnych środków?
Pojęcie podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli pojawia się w art. 12 Ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, zgodnie z którym należy przez to pojęcie rozumieć kwotę wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy na prowadzenie przez gminę przedszkoli, z wyłączeniem przedszkoli specjalnych i przedszkoli, w których zaplanowane wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przekraczają 50 proc. ich zaplanowanych wydatków bieżących, pomniejszonych o:
- zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w tych przedszkolach, stanowiące dochody budżetu gminy,
- zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy opłaty za wyżywienie w tych przedszkolach, stanowiące dochody budżetu gminy,
- sumę iloczynów odpowiednich przewidzianych na rok budżetowy kwot potrzeb oświatowych dla gminy na uczniów niepełnosprawnych zdanymi rodzajami niepełnosprawności w przedszkolach oraz statystycznej liczby uczniów niepełnosprawnych z danymi rodzajami niepełnosprawności w tych przedszkolach,
- zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej na prowadzenie tych przedszkoli,
- zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej na prowadzenie tych przedszkoli,
- iloczyn przewidzianej na rok budżetowy kwoty potrzeb oświatowych dla gminy na uczestnika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w przedszkolu oraz statystycznej liczby uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w tych przedszkolach,
- zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy wydatki bieżące na realizację programów rządowych
– i podzielonych przez statystyczną liczbę uczniów w tych przedszkolach pomniejszoną o statystyczną liczbę uczniów niepełnosprawnych w tych przedszkolach.
Do pojęcia podstawowej kwoty dotacji odnoszą się też regulacje art. 17 ust. 1 i art. 17 ust. 3 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, czyli regulacje będące podstawą prawną przyznawania dotacji dla placówek niepublicznych. Pierwsza z nich przyznaje prawo do pełnej dotacji dla przedszkoli wybranych w konkursie ofert organizowanym przez wójta. Przedszkola takie uzupełniają sieć przedszkoli gminnych w sytuacji, gdy gmina w swoich przedszkolach nie jest w stanie zapewnić miejsca wszystkim dzieciom. Przedszkole wybrane w konkursie ofert uzyskuje prawo do pełnej dotacji, czyli w wysokości równej podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż przewidziana kwota potrzeb oświatowych na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola dla gminy. Większość przedszkoli niepublicznych uzyskuje jednak dotację przyznawaną na podstawie drugiej z wymienionych regulacji, w wysokości równej 75 proc. podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż przewidziana kwota potrzeb oświatowych na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola dla gminy.
Jak wskazuje art. 46 ust. 1 pkt 1 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych
