STAN PRAWNY NA 6 GRUDNIA 2024

Wpis do ewidencji przedszkoli niepublicznych jest podstawą działalności tego rodzaju jednostki organizacyjnej systemu oświaty. Niepubliczne niesamorządowe przedszkole nie może funkcjonować, czyli np. przyjmować wychowanków i podbierać dotacji do momentu, aż osoba prowadząca placówkę uzyska wpis do ewidencji. 

Wymogi dotyczące zgłoszenia do ewidencji przedszkoli niepublicznych określa art. 168 ust. 4 Prawa oświatowego. Jest to regulacja uniwersalna, dotyczy więc nie tylko niepublicznych przedszkoli, ale też niepublicznych szkół czy placówek, dlatego zawiera postanowienia, których do przedszkoli odnieść się nie da. Wymaga ona np. określenia w zgłoszeniu do ewidencji nazw zawodów, w których szkoła będzie kształcić, zgodnych z nazwami zawodów określonych w klasyfikacji zawodów szkolnictwa branżowego, albo też wskazania, czy szkoła jest przeznaczona dla dzieci i młodzieży, czy też dla osób dorosłych. Zatem z art. 168 ust. 4 należy zastosować wyłącznie te przepisy, które odnoszą się do przedszkoli. W efekcie zgłoszenie do ewidencji przedszkoli niepublicznych powinno zawierać:

• oznaczenie osoby zamierzającej prowadzić przedszkole, jej miejsca zamieszkania lub siedziby; rozróżnienie na miejsce zamieszkania lub siedzibę wynika z faktu, że niepubliczne jednostki oświatowe mogą być prowadzone przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego – w przypadku osób fizycznych mówimy zatem o miejscu zamieszkania, a w przypadku osób prawnych o siedzibie, np. fundacji czy stowarzyszenia,
• określenie odpowiednio typu lub rodzaju szkoły lub placówki oraz daty rozpoczęcia jej funkcjonowania – regulację tę należy interpretować w powiązaniu z art. 4 pkt 1 Prawa oświatowego, zgodnie z którym ilekroć w przepisach tej ustawy jest mowa o szkole, należy przez to rozumieć również przedszkole; zgłoszenie powinno więc zawierać wskazanie, że dotyczy założenia przedszkola niepublicznego, oraz określać, od kiedy ma ono rozpocząć funkcjonowanie,
• wskazanie adresu siedziby przedszkola oraz innych lokalizacji prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, jeżeli ich utworzenie jest przewidywane, przy czym inne lokalizacje muszą znajdować się na terenie jednostki samorządu terytorialnego dokonującej wpisu do ewidencji, a także informację o warunkach lokalowych zapewniających:
  • możliwość prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych,
  • realizację innych zadań statutowych,
  • bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy, spełniające wymagania określone w przepisach w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach, przepisach o ochronie środowiska, przepisach o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, przepisach techniczno-budowlanych i przepisach o ochronie przeciwpożarowej; spełnienie tych wymagań potwierdza się przez dołączenie do zgłoszenia odpowiednio pozytywnej opinii właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego oraz pozytywnej opinii komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej;
• statut przedszkola,
• dane dotyczące kwalifikacji pracowników pedagogicznych i dyrektora, przewidzianych do zatrudnienia w przedszkolu,
• dane niezbędne do wpisania przedszkola do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej.

Ponadto osoba fizyczna składająca zgłoszenie do ewidencji może dołączyć do wniosku pisemne oświadczenie, w którym wskazuje osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego, która przejmie prowadzenie przedszkola w przypadku zgonu osoby składającej zgłoszenie. Oświadczenie takie musi zawierać zgodę osoby fizycznej albo osoby prawnej, która ma przejąć prowadzenie placówki. Zgłoszenie do ewidencji składa się w urzędzie gminy, na terenie której funkcjonować ma placówka. Pamiętać trzeba, że gmina dokonuje wpisu do ewidencji w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia oraz z urzędu doręcza zgłaszającemu zaświadczenie o wpisie do ewidencji, a kopię zaświadczenia przekazuje właściwemu kuratorowi oświaty oraz organowi podatkowemu.