STAN PRAWNY NA 21 PAŹDZIERNIKA 2024
Wicedyrektor przedszkola jest osobą wykonującą, podobnie jak pozostali pedagodzy, zawód zaufania publicznego, co teoretycznie powinno wykluczać możliwość podejmowania przez niego działań, które mogłyby takie zaufanie podważyć. Czy zasada ta, dosyć naturalna, ma faktyczne zastosowanie do wicedyrektora, tzn. czy rzeczywiście została sformułowana w przepisach prawa powszechnie obowiązującego?
Prowadzenie działalności gospodarczej
Zgodnie z art. 4 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne kierownicy jednostek organizacyjnych gminy w okresie pełnienia funkcji dyrektora nie mogą:
- być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego lub likwidatorami tych spółek, a także być pełnomocnikami wspólnika, o których mowa w art. 11 ust. 2 Ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników,
- być syndykami lub zastępcami syndyków w postępowaniu upadłościowym lub nadzorcami, lub zarządcami w postępowaniu restrukturyzacyjnym,
- być zatrudnieni lub wykonywać innych zajęć w spółkach prawa handlowego, które mogłyby wywołać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność,
- być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółdzielni, z wyjątkiem rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych,
- być członkami zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą,
- posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10 proc. akcji lub udziały przedstawiające więcej niż 10 proc. kapitału zakładowego w każdej z tych spółek,
- prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.
Dyrektor nie może więc prowadzić działalności gospodarczej, ponieważ powyższy przepis odnosi się do niego wprost jako do kierownika jednostki organizacyjnej gminy, a taką jednostką jest samorządowe przedszkole. Wicedyrektor nie został jednak w tej regulacji wymieniony, musiałaby ona bowiem mówić nie tylko o kierownikach jednostek organizacyjnych gminy, ale też o ich zastępcach. Czy fakt, że wicedyrektor zastępuje dyrektora, ma tu jakieś istotne znaczenie? Art. 68 ust. 9 Ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe mówi, że w przypadku nieobecności dyrektora zastępuje go wicedyrektor, a w przedszkolach, w których nie utworzono stanowiska wicedyrektora – inny nauczyciel tego przedszkola, wyznaczony przez organ prowadzący. Zastępowanie dyrektora we wszystkich jego obowiązkach nie oznacza jednak faktycznego stania się osobą zajmującą stanowisko dyrektorskie.
