STAN PRAWNY NA 17 KWIETNIA 2026

Praca poradni psychologiczno-pedagogicznej podlega reżimowi Kodeksu postępowania administracyjnego, co z jednej strony wynika z charakteru prawnego orzeczenia (w drodze decyzji administracyjnej), a z drugiej skutkuje możliwością wniesienia odwołań od rozstrzygnięć poradni.

Specyfika orzeczeń

O tym, że orzeczenie jest aktem administracyjnym mającym walor decyzji, decydują cechy orzeczenia. Zgodnie z § 13 Rozporządzenia w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego wydaje się dla dzieci i uczniów z niepełnosprawnościami, niedostosowanych społecznie oraz zagrożonych niedostosowaniem społecznym, wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy, o których mowa w przepisach w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem społecznym. W orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego określa się m.in.:

• diagnozę funkcjonowania dziecka lub ucznia,
• okres, w jakim zachodzi potrzeba kształcenia specjalnego,
• zalecane warunki i formy wsparcia umożliwiające realizację indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych dziecka lub ucznia, uwzględniające realizację wymagań edukacyjnych wynikających z programów wychowania przedszkolnego, programów nauczania, w tym zapewnienie niezbędnego w procesie kształcenia sprzętu specjalistycznego i środków dydaktycznych, rozwijanie mocnych stron i uzdolnień dziecka lub ucznia oraz poprawę funkcjonowania dziecka lub ucznia i wzmacnianie jego uczestnictwa w życiu przedszkola, szkoły, ośrodka lub placówki,
• zalecane cele rozwojowe i terapeutyczne do realizacji podczas zajęć wychowania przedszkolnego lub zajęć edukacyjnych, zajęć rewalidacyjnych, socjoterapeutycznych i resocjalizacyjnych oraz w ramach pomocy psychologiczno-pedagogicznej udzielanej dziecku lub uczniowi i w zależności od potrzeb jego rodzicom, przez przedszkole, szkołę, ośrodek lub placówkę oraz poradnię, wraz ze wskazaniem zalecanych form pomocy psychologiczno-pedagogicznej, a w przypadku dzieci i uczniów z niepełnosprawnościami – również zalecanych rodzajów zajęć rewalidacyjnych,
• wszystkie możliwe formy kształcenia specjalnego, poczynając od najkorzystniejszej dla dziecka lub ucznia.

Realizacja treści orzeczenia

Z kolei obowiązkiem jednostki oświatowej, do której uczęszcza uczeń objęty orzeczeniem, jest pełna realizacja treści orzeczenia, na co wskazuje treść art. 127 ust. 13 Prawa oświatowego. Zgodnie z tą regulacją starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, na wniosek rodziców, zapewnia mu odpowiednią formę kształcenia. Z kolei