STAN PRAWNY NA 17 CZERWCA 2022 Wydatkowanie dotacji dla niepełnosprawnych dzieci Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, autor komentarza do Ustawy o systemie oświaty oraz licznych publikacji z zakresu prawa oświatowego, prawa pracy, finansów publicznych i funkcjonowania samorządu terytorialnego, uznany prelegent i szkoleniowiec, wykładowca toruńskiej i bydgoskiej Wyższej Szkoły Bankowej, główny specjalista w Wydziale Oświaty w Urzędzie Miasta w Dąbrowie Górniczej, przez lata tworzył trzon Wydziału Nadzoru Prawnego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego W związku z rozpoczęciem kolejnego roku mam kilka pytań dotyczących wydatkowania dotacji dla dzieci niepełnosprawnych: 1. Rachunek za ogrzewanie gazowe (za listopad oraz grudzień) wyniósł 10 000 zł. Liczba dzieci w przedszkolu w tych miesiącach to 33. Czy zatem z dotacji mogę „pobrać” 1/33 z 10 000 zł? 2. Wynagrodzenie dyrektora będącego osobą prowadzącą – czy jest możliwe chociażby w minimalnym procencie finansowanie tego rodzaju? 3. Nauczyciel wspomagający zatrudniony tylko do jednego dziecka z niepełnosprawnością (najniższa krajowa – 3010 zł). Czy z dotacji dla tego niepełnosprawnego dziecka mogę pokryć tylko koszt brutto (3010 zł), czy całość kosztów pracownika (3975,84 zł)? 4. Czy osoba, która jest nauczycielem wspomagającym i ma jednocześnie zajęcia z IPET-u (np. logopedyczne), musi mieć dwie umowy? Czy można na jednym rachunku opisać, że np. z wynagrodzenia w wysokości 4000 zł – 3800 zł to jest koszt nauczyciela wspomagającego, a 200 zł to np. cztery zajęcia logopedyczne po 50 zł za godzinę? Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1930 ze zm.). Odpowiadając na zadane pytania: Koszt ogrzewania należy do wydatków bieżących, o których mowa w art. 35 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, a zatem może zostać pokryty z dotacji, nawet w części, jeżeli środki z dotacji nie są wystarczające na pokrycie wszystkich rachunków. Podobnie z wynagrodzeniami dyrektora, przy czym Ustawa wprost wymienia te wydatki jako dopuszczalne wydatki z dotacji. Zgodnie z art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. aa dotację można przeznaczyć na roczne wynagrodzenie osoby fizycznej zatrudnionej na podstawie umowy cywilnoprawnej w publicznym lub niepublicznym przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole lub placówce oraz osoby fizycznej prowadzącej publiczne lub niepubliczne przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę lub placówkę, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora przedszkola. Oczywiście można również pokryć z dotacji wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę. Ponieważ Ustawa nie rozróżnia pojęcia wynagrodzenia brutto i netto, uznać należy, że z dotacji pokryć można wszystkie koszty utrzymania pracownika ponoszone przez pracodawcę, czyli wynagrodzenie brutto. Odnośnie ostatniego pytania stwierdzić trzeba, że nie ma podstaw do dwóch umów, bowiem zarówno praca z realizacją IPET-u, jak i praca nauczyciela wspomagającego to ten sam rodzaj zatrudnienia – zatrudnienie w charakterze nauczyciela. Powinno zatem odbywać się w ramach jednej umowy. Oficyna MM nie udziela porad prawnych. Odpowiedzi są wyłącznie wyrazem własnej oceny Doradcy Prawnego Oficyny MM. Nie stanowią urzędowej wykładni prawa, a ich zastosowanie nie może rodzić odpowiedzialności za ewentualne skutki zastosowania zaproponowanych rozwiązań zarówno ze strony Oficyny MM, jak i Doradcy Prawnego Oficyny MM.