STAN PRAWNY NA 12 STYCZNIA 2022 Zmiany w zatrudnianiu cudzoziemców Opracowała: Aneta Mościcka, prawnik z odbytą aplikacją sądową, dziennikarz od 2001 r. Autorka artykułów z zakresu prawa: pracy, BHP, cywilnego, gospodarczego, podatków, zamówień publicznych, nieruchomości. Współpracuje m.in. z Wydawnictwem C. H. Beck, Wydawnictwem Wiedza i Praktyka Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (nieopublikowana), • Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2354 ze zm.), • Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1100). Usprawnienie postępowań administracyjnych w zakresie legalizacji pobytu cudzoziemców w Polsce, przede wszystkim w przypadku łączonych zezwoleń na pobyt i pracę, to główny cel uchwalonej przez parlament nowelizacji Ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw. Podpisana 4 stycznia 2022 r. przez prezydenta nowelizacja Ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw przewiduje rezygnację z dwóch do tej pory obowiązujących wymogów niezbędnych dla udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, czyli posiadania zapewnionego miejsca zamieszkania oraz stabilnego i regularnego źródła dochodu na rzecz wymogu otrzymywania przez cudzoziemca wynagrodzenia nie niższego niż minimalne wynagrodzenie za pracę, niezależnie od wymiaru czasu pracy i rodzaju stosunku prawnego stanowiącego podstawę wykonywania pracy przez cudzoziemca. Wprowadzony został nowy tryb zmiany zezwolenia na pobyt czasowy i pracę w sytuacji zmiany podmiotu powierzającego wykonywanie pracy lub w warunkach zwolnienia z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę. Nowelizacja poszerza katalog okoliczności, które nie wymagają zmiany zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zmiana siedziby lub miejsca zamieszkania, nazwy lub formy prawnej podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi, przejęcie pracodawcy lub jego części przez innego pracodawcę, przejście zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę, zastąpienie umowy cywilnoprawnej umową o pracę, zmiana nazwy stanowiska, na jakim cudzoziemiec wykonuje pracę, przy jednoczesnym zachowaniu zakresu jego obowiązków lub zwiększenie wymiaru czasu pracy przy jednoczesnym proporcjonalnym zwiększeniu wynagrodzenia nie będą wymagały zmiany lub wydania nowego zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Szybciej będzie można także uzyskać zezwolenie na pobyt czasowy i pracę przez cudzoziemców zamierzających ją wykonywać w podmiotach o szczególnym znaczeniu strategicznym dla polskiej gospodarki. Nowelizacja wprowadza rozwiązanie dotyczące odniesienia wynagrodzenia – jako wymogu udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji – do przeciętnego wynagrodzenia w roku poprzedzającym złożenie wniosku o udzielenie tego zezwolenia, a nie w roku poprzedzającym zawarcie umowy dotyczącej wykonywania pracy. Zmianie uległy przepisy dotyczące postępowań w sprawie wydania zezwolenia na pracę sezonową oraz oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi poprzez wydłużenie okresu dopuszczalnej pracy do 24 miesięcy. Zezwolenie na pobyt czasowy i pracę może być w każdym czasie, na wniosek cudzoziemca, zmienione przez wojewodę właściwego ze względu na miejsce aktualnego pobytu cudzoziemca, jeżeli cudzoziemiec zamierza wykonywać pracę m.in. u innego podmiotu powierzającego wykonywanie pracy albo w warunkach zwolnienia z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę lub u innego pracodawcy użytkownika. Wojewoda może odmówić zmiany zezwolenia na pobyt czasowy i pracę m.in. wtedy, gdy cudzoziemiec zamierza wykonywać pracę w okresie krótszym niż okres ważności zmienianego zezwolenia na pobyt czasowy i pracę lub nie powiadomił wojewody o utracie pracy w terminie 15 dni roboczych. Wojewoda może także odmówić zmiany zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, jeżeli podmiot powierzający wykonywanie pracy nie posiada pieniędzy ani źródeł dochodu niezbędnych do pokrycia zobowiązań wynikających z powierzenia pracy cudzoziemcowi lub nie prowadzi rzeczywistej działalności gospodarczej, rolniczej lub statutowej uzasadniającej powierzenie pracy cudzoziemcowi w danym okresie, w szczególności zawiesił działalność lub został wykreślony z właściwego rejestru, lub jego działalność jest w okresie likwidacji. Zmiana w Ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nakłada na podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi, od którego jest wymagane posiadanie zezwolenia na pracę, obowiązek podwyższenia wynagrodzenia cudzoziemca proporcjonalnie do zwiększenia wymiaru czasu pracy cudzoziemca zatrudnionego w niepełnym wymiarze czasu pracy lub liczby godzin, w których cudzoziemiec wykonuje pracę na podstawie umowy cywilnoprawnej. Ważne! Do postępowań wszczętych na podstawie znowelizowanej ustawy i niezakończonych przed jej wejściem w życie będą stosowane przepisy dotychczasowe.