STAN PRAWNY NA 17 GRUDNIA 2021 Dofinansowanie do studiów podyplomowych Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, główny specjalista w Wydziale Oświaty w Urzędzie Miasta w Dąbrowie Górniczej, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty oraz licznych publikacji z zakresu prawa oświatowego W zeszłym roku szkolnym zwróciłam się do organu prowadzącego o dofinansowanie moich studiów podyplomowych. Otrzymałam negatywną odpowiedź od organu prowadzącego: „Burmistrz nie wyraził zgody, gdyż jest Pani zwolniona z pensum”. Myślę, że zwolnienie z pensum nie oznacza zwolnienia mnie z obowiązku dokształcania. W jakiej formie mogę zwrócić się do organu, aby otrzymać dofinansowanie w przyszłym roku? Czy argumentacja burmistrza jest zgodna z prawem? Podstawa prawna: • Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 sierpnia 2019 r. w sprawie dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli, szczegółowych celów szkolenia branżowego oraz trybu i warunków kierowania nauczycieli na szkolenia branżowe (Dz.U. z 2019 r. poz. 1653). Uzasadnienie odmowy sfinansowania wniosku, wskazane w pytaniu, istotnie nie może być uznane za w pełni prawidłowe, bowiem jest zbyt ogólne i w istocie nie zawiera najistotniejszej informacji – dlaczego fakt zwolnienia z pensum ma dla organu prowadzącego takie znaczenie. Można się tego domyślić, ale oczywiście nie można przesądzać, że poniższy tok rozumowania jest prawidłowy i odzwierciedla intencję organu prowadzącego. Otóż wnioski, zgodnie z § 3 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli, szczegółowych celów szkolenia branżowego oraz trybu i warunków kierowania nauczycieli na szkolenia branżowe, dotyczą nauczycieli, a więc osób wykonujących zajęcia bezpośrednio z uczniami albo na ich rzecz – czyli zajęcia w ramach pensum. Dyrektor nie przestaje być nauczycielem po zwolnieniu z pensum, ale jednocześnie nie prowadzi jednak zajęć dydaktycznych. Być może zatem organ prowadzący uznał, że dofinansowanie dokształcania dyrektora nieodbywającego zajęć nie leży w interesie szkoły. Pragnę podkreślić ponownie, że jest to wyłącznie interpretacja odmowy udzielonej przez organ prowadzący i może ona być błędna. Niezależnie od powyższego należy jednak zwrócić uwagę na treść § 2 Rozporządzenia, który wskazuje, że opłaty za formy doskonalenia zawodowego „mogą” być pokryte ze środków na to doskonalenie przeznaczonych. Zatem organ prowadzący nie jest związany wnioskiem dyrektora, a decyzja w sprawie przyznania środków na doskonalenie ma charakter uznaniowy. Oficyna MM nie udziela porad prawnych. Odpowiedzi są wyłącznie wyrazem własnej oceny Doradcy Prawnego Oficyny MM. Nie stanowią urzędowej wykładni prawa, a ich zastosowanie nie może rodzić odpowiedzialności za ewentualne skutki zastosowania zaproponowanych rozwiązań zarówno ze strony Oficyny MM, jak i Doradcy Prawnego Oficyny MM.