STAN PRAWNY NA 30 LISTOPADA 2021 Sprzeciw uczniów i rodziców wobec obowiązku noszenia maseczek w przestrzeni wspólnej szkoły Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, główny specjalista w Wydziale Oświaty w Urzędzie Miasta w Dąbrowie Górniczej, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty oraz licznych publikacji z zakresu prawa oświatowego W szkole – zgodnie z wytycznymi MEiN, MZ-etu i GIS-u – wprowadzono procedury organizacji nauki w czasie pandemii, m.in. noszenie maseczek w przestrzeniach wspólnych. Wywołuje to sprzeciw rodziców i uczniów, którzy odmawiają noszenia maseczek. Co w tej sytuacji może zrobić dyrektor? Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1082), • Rozporządzenie MZ z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz.U. z 2020 r. poz. 491 ze zm.), • Rozporządzenie MENiS z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1604 ze zm.), • Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 195). Podkreślić należy, że obowiązek zasłaniania ust i nosa, jak również obowiązek mierzenia temperatury czy stosowania pomieszczenia, w którym uczeń zdradzający objawy zarażenia będzie przebywał do czasu przybycia rodziców, wynikają z wewnętrznych uregulowań szkoły, przyjętych przez dyrektora. Obowiązek przyjęcia takich uregulowań wynika natomiast z szeregu przepisów prawa powszechnie obowiązującego. W pierwszej kolejności należy tu przytoczyć art. 68 ust. 1 pkt 6 Prawa oświatowego, zgodnie z którym dyrektor szkoły wykonuje zadania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom i nauczycielom w czasie zajęć organizowanych przez szkołę lub placówkę. Obecnie obowiązuje Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii, a stan ten stanowi zagrożenie dla osób przebywających w każdym wspólnym budynku, w tym w szkole, co oznacza, że obowiązkiem dyrektora jest przyjęcie procedur ograniczających możliwość zarażenia na terenie jednostki, którą zarządza. Podobnie z § 2 Rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach wynika, że dyrektor zapewnia bezpieczne i higieniczne warunki pobytu w szkole lub placówce, a także bezpieczne i higieniczne warunki uczestnictwa w zajęciach organizowanych przez szkołę lub placówkę poza obiektami należącymi do tych jednostek. Obowiązek stosowania maseczek wynika z wytycznych Głównego Inspektora Sanitarnego. Wytyczne te są wydawane na podstawie art. 8a ust. 5 pkt 2 Ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej i są wiążące dla dyrektora. Uznać zatem należy, że dyrektor nie może zlekceważyć zaleceń GIS-u, a jednocześnie nie ma podstawy prawnej, która dawałaby rodzicom możliwość wyłączenia dziecka spod szkolnych procedur bezpieczeństwa. Niestosowanie się do szkolnych procedur nie jest postawą dopuszczalną, bowiem godzi w dobro w postaci bezpieczeństwa pozostałych uczniów, którego ochronie służą właśnie przyjęte procedury. Takie zachowanie jest zatem podstawą stosowania kar przewidzianych w statucie szkoły. Oczywiście każdy statut reguluje te kwestie odrębnie, ale zawsze jedną z przewidzianych konsekwencji naruszenia szkolnych procedur jest obniżenie oceny ze sprawowania. Oficyna MM nie udziela porad prawnych. Odpowiedzi są wyłącznie wyrazem własnej oceny Doradcy Prawnego Oficyny MM. Nie stanowią urzędowej wykładni prawa, a ich zastosowanie nie może rodzić odpowiedzialności za ewentualne skutki zastosowania zaproponowanych rozwiązań zarówno ze strony Oficyny MM, jak i Doradcy Prawnego Oficyny MM.