STAN PRAWNY NA 9 LUTEGO 2024
Pieniądze na nagrody dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, w tym na nagrody dyrektora, pochodzą ze specjalnego funduszu, utworzonego w budżecie organu prowadzącego. Co warto wiedzieć na ten temat?
Wysokość funduszu na nagrody dla nauczycieli powinna wynosić co najmniej 1 proc. planowanych rocznych wynagrodzeń osobowych (art. 49 ust. 1 Karty nauczyciela, dalej KN). Przepis ten wskazuje jedynie minimalną wysokość środków, które mogą zostać przeznaczone na wspomniane nagrody, co w teorii oznacza, że organ prowadzący może w budżecie przeznaczyć na nie większą kwotę – nie jest to jednak jego obowiązkiem.
Nagrody dyrektora, wypłacane z powyższego funduszu, składają się na wynagrodzenie nauczyciela w rozumieniu art. 30 ust. 1 KN. Punkt 4 wskazuje, że wynagrodzenie nauczyciela obejmuje m.in. nagrody. Tym samym podlegają one bilansowaniu w średnim wynagrodzeniu nauczycieli, o którym mowa w art. 30 ust. 3 KN, dlatego są skutecznym narzędziem dla organów prowadzących w kwestii polityki płacowej.
Określenie przez organ prowadzący zasad przyznawania nagrody dyrektora
Na podstawie art. 49 ust. 2 KN kryteria i tryb przyznawania nagród dla nauczycieli (w tym nagrody dyrektora) określa organ prowadzący; są one przyznawane za osiągnięcia w pracy:
- dydaktycznej,
- wychowawczej,
- opiekuńczej (w tym realizacja zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom w czasie zajęć organizowanych przez poradnię),
– oraz w realizacji innych zadań statutowych poradni.
Ustalając kryteria i tryb przyznawania nagród organu prowadzącego i dyrektora, organ prowadzący powinien uwzględnić w szczególności:
- sposób podziału środków na nagrody organu prowadzącego i dyrektorów odnośnie do prowadzonych przez siebie jednostek oświaty, w tym poradni,
- tryb zgłaszania kandydatów do nagród,
- zasadę, że nagroda może być przyznana nauczycielowi po przepracowaniu w poradni co najmniej roku.
Biorąc pod uwagę powyższe kryteria, widzimy, że przepisy KN nie wskazują zbyt wielu szczegółowych informacji dotyczących zasad i trybu przyznawania nagród dyrektora i w tym względzie należy opierać się na wydanych przez organ prowadzący uchwałach.
Ważne!
Częstą praktyką organów prowadzących jest określanie kryteriów i trybu przyznawania ww. nagród w regulaminie wynagradzania nauczycieli, o którym mowa w art. 30 ust. 6 KN. Tymczasem z orzecznictwa sądowego wynika, że kwestie dotyczące sprecyzowania kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli ze specjalnego funduszu nagród powinny być przedmiotem odrębnej uchwały (art. 49 ust. 2 KN).
Wskazany przepis nie nakłada obowiązku corocznego podejmowania takiej uchwały, a ponadto sam tryb jej uchwalenia jest inny niż wymagany przy podjęciu uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli. Nie jest bowiem konieczne uzgodnienie jej projektu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli, a jedynie zaopiniowanie uchwały przez związki zawodowe na podstawie art. 19 ust. 2 Ustawy o związkach zawodowych (Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 marca 2008 r., I OSK 19/08). Tymczasem regulamin wynagradzania nauczycieli podlega konsultacji związkowej na podstawie art. 30 ust. 6a KN. Praktyka taka nie przesądza jednak o nieważności tych regulacji, które odnoszą się do nagród dyrektora placówki (poradni), a zostały określone w regulaminie wynagradzania nauczycieli wydanym na podstawie art. 30 ust. 6 KN.
