STAN PRAWNY NA 5 MARCA 2021 Postępowanie dyscyplinarne a wykonywanie obowiązków przez nauczyciela Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, główny specjalista w Wydziale Oświaty w Urzędzie Miasta w Dąbrowie Górniczej, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty oraz szeregu publikacji z zakresu prawa oświatowego Dyrektor Szkoły złożył do Rzecznika Dyscyplinarnego dla Nauczycieli zawiadomienie o popełnieniu przez nauczyciela czynu naruszającego prawa i dobro dziecka (nauczyciel był pod wpływem alkoholu). Pedagog, przeciwko któremu toczyło się postępowanie dyscyplinarne jest na zwolnieniu lekarskim, dlatego zostało ono zawieszone. Dyrektor nie doręczył pedagogowi decyzji o zawieszeniu w obowiązkach. Co powinien zrobić zarządzający placówką w sytuacji gdy: nauczyciel zgłosi chęć pracy (nauczanie zdalne) i nie będzie mieć zwolnienia lekarskiego? Czy można go dopuścić do pracy? Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2215 ze zm.), • Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), • Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1041 ze zm.). Zgodnie z art. 85t ust. 1 Karty nauczyciela, dyrektor szkoły może zawiesić w pełnieniu obowiązków nauczyciela, a organ prowadzący szkołę - nauczyciela pełniącego funkcję dyrektora szkoły, przeciwko któremu wszczęto postępowanie karne lub złożono wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego, jeżeli ze względu na powagę i wiarygodność wysuniętych zarzutów celowe jest odsunięcie nauczyciela od wykonywania obowiązków w placówce. W sprawach niecierpiących zwłoki pedagog i nauczyciel pełniący funkcję dyrektora szkoły mogą być zawieszeni przed złożeniem wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego. Zwrócić tu należy uwagę na treść ust. 5 przywołanej regulacji, stosownie, do której od decyzji o zawieszeniu w pełnieniu obowiązków odpowiednio nauczycielowi albo nauczycielowi pełniącemu funkcję dyrektora szkoły przysługuje odwołanie do komisji dyscyplinarnej pierwszej instancji, w terminie 14 dni od dnia doręczenia dokumentu, za pośrednictwem odpowiednio dyrektora szkoły albo organu prowadzącego jednostkę. Przepis ten wskazuje zatem, że zawieszenie następuje w formie decyzji administracyjnej. Należy ją zatem doręczyć pocztą. Zastosowanie tu mają regulacje dotyczące tzw. fikcji doręczenia. Zgodnie z art. 44 Kodeksu postępowania administracyjnego w razie niemożności doręczenia pisma operator pocztowy w rozumieniu Ustawy Prawo pocztowe przechowuje je przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu. Zatem pomimo faktycznego braku odebrania dokumentu uważa się go za doręczone. W takiej sytuacji nie można oczywiście nauczyciela do pracy dopuścić w razie gdyby się do niej zgłosił. Oficyna MM nie udziela porad prawnych. Odpowiedzi są wyłącznie wyrazem własnej oceny Doradcy Prawnego Oficyny MM. Nie stanowią urzędowej wykładni prawa, a ich zastosowanie nie może rodzić odpowiedzialności za ewentualne skutki zastosowania zaproponowanych rozwiązań zarówno ze strony Oficyny MM, jak i Doradcy Prawnego Oficyny MM.