STAN PRAWNY NA 18 WRZEŚNIA 2020 Czy narzuty od wynagrodzeń można rozliczyć z dotacji oświatowej? Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, główny specjalista w Wydziale Oświaty w Urzędzie Miasta w Dąbrowie Górniczej, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty oraz wielu publikacji z zakresu prawa oświatowego Czy narzuty od wynagrodzeń, które są po stronie pracodawcy można rozliczyć z dotacji oświatowej czy tylko te, które są po stronie pracownika? Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t j. Dz.U. z 2020 r. poz. 17), • Rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1053 ze zm.). Zgodnie z zasadą ogólną wszelkie pochodne od wynagrodzeń można rozliczyć z dotacji podobnie jak samo wynagrodzenie. Regulacją, która wskazuje wydatki, jakie mogą być pokrywane przez szkoły niepubliczne z dotacji otrzymywanej od jednostki samorządu terytorialnego jest art. 35 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, który posługuje się pojęciem „wydatków bieżących). Wyraźny katalog wydatków bieżących znajduje się natomiast w załączniku nr 4 do Rozporządzenia w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. Jeżeli powstaje problem, jak zakwalifikować dany wydatek, wówczas można sprawdzić, jak traktuje go ww. Rozporządzenie. Rozporządzenie to wskazuje wydatki bieżące, ale nie dla szkół niepublicznych, lecz dla jednostek budżetowych, czyli m.in. szkół prowadzonych przez samorządy. W przypadku szkół niepublicznych regulacje tego rozporządzenia można traktować jako wskazówkę, czy dany wydatek może być uznany za bieżący. Niemniej rozporządzenie wymienia tu: • wynagrodzenia zasadnicze w formie czasowej, akordowej, prowizyjnej i innej, • dodatki za staż pracy oraz inne dodatki (dodatkowe wynagrodzenia) za szczególne właściwości pracy, szczególne kwalifikacje lub warunki pracy, • premie i nagrody regulaminowe i uznaniowe, • dodatki za pracę w godzinach nadliczbowych, • wynagrodzenia dodatkowe za prace wykonywane w ramach obowiązującego wymiaru czasu pracy, lecz niewynikające z zakresu czynności, • wynagrodzenia za czynności przewidziane do wykonania poza normalnymi godzinami pracy w zakładzie lub w innym miejscu wyznaczonym przez pracodawcę, • dopłaty (dodatki) wyrównawcze (np. wyrównanie do wysokości kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na podstawie odrębnych przepisów), • wynagrodzenia za czas niewykonywania pracy, wypłacane ze środków pracodawców (wynagrodzenia za urlopy wypoczynkowe, za czas niezdolności do pracy wskutek choroby, za czas przestoju niezawinionego przez pracownika i inne), • odprawy rentowe i emerytalne, ekwiwalenty pieniężne za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i inne, • świadczenia odszkodowawcze (np. w związku ze skróceniem okresu wypowiedzenia, świadczenia wyrównawcze wypłacane pracownikom, którzy wskutek wypadku przy pracy lub choroby zawodowej doznali stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu). Oficyna MM nie udziela porad prawnych. Odpowiedzi są wyłącznie wyrazem własnej oceny Doradcy Prawnego Oficyny MM. Nie stanowią urzędowej wykładni prawa, a ich zastosowanie nie może rodzić odpowiedzialności za ewentualne skutki zastosowania zaproponowanych rozwiązań zarówno ze strony Oficyny MM, jak i Doradcy Prawnego Oficyny MM.