STAN PRAWNY NA 17 KWIETNIA 2020 Czy stały dodatek należy się pracownikom niepedagogicznym w okresie przestoju/zawieszenia zajęć? Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, główny specjalista w Wydziale Oświaty w Urzędzie Miasta w Dąbrowie Górniczej, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty oraz wielu publikacji z zakresu prawa oświatowego Pracownicy niepedagogiczni w mojej szkole mają wypłacane premie regulaminowe ujęte na stałe w angażach: pensja zasadnicza + premia regulaminowa = 2600 zł i do tego dodatek stażowy. W regulaminie wynagradzania mamy zapisy określające za jakie czynności pracownik może dostać premię, ale również, w jakich przypadkach może być pozbawiony premii. Kryterium przestoju szkoły, a więc gotowości do pracy nie jest w tych przypadkach uwzględnione. Zgodnie z zapisami w naszym regulaminie pozbawienie pracownika premii regulaminowej musi być uzasadnione i przekazane na piśmie. Czy stały dodatek należy się pracownikom w okresie przestoju/zawieszenia zajęć? Jakie składniki w tej sytuacji należy wypłacić pracownikowi aby było to zgodne z prawem? Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1040 ze zm.), • Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 11 marca 2020 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 410 ze zm.), • Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 22 czerwca 2011 r. (II PK 3/11). Po pierwsze należy zauważyć, że w chwili obecnej nie mamy do czynienia z przestojem szkoły dla pracowników administracji i obsługi. Zgodnie z § 3 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 czasowe ograniczenie funkcjonowania jednostek systemu oświaty polega na zawieszeniu prowadzenia działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej. Szkoła nie zostaje zatem zamknięta, a nadal jest funkcjonującym zakładem pracy dla zatrudnionych w niej pracowników administracji i obsługi. Jeżeli pracownicy zostali odesłani do domu, z uwagi na brak zadań do wykonywania, wówczas przysługuje im wynagrodzenie liczone według regulacji art. 81 § 1 Kodeksu pracy. Zgodnie z tym przepisem pracownikowi za czas niewykonywania pracy, jeżeli był gotów do jej wykonywania, a doznał przeszkód z przyczyn dotyczących pracodawcy, przysługuje wynagrodzenie wynikające z jego osobistego zaszeregowania, określonego stawką godzinową lub miesięczną, a jeżeli taki składnik wynagrodzenia nie został wyodrębniony przy określaniu warunków wynagradzania – 60 proc. wynagrodzenia. W każdym przypadku to wynagrodzenie nie może być niższe od wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie odrębnych przepisów. Przepis posługuje się terminem „stawka osobistego zaszeregowania”, jednak jest istotne, że to pojęcie nie zostało zdefiniowane w Kodeksie pracy, a zatem jego interpretacja wynika wyłącznie z orzeczeń sądów oraz stanowiska doktryny w tej sprawie. W orzecznictwie (za: Baran Krzysztof W. (red.), Kodeks pracy. Komentarz. Tom I. Art. 1-113, wyd. V. Opublikowano: WKP 2020) „panuje przekonanie, że pojęcie wynagrodzenia pracownika wynikającego z jego osobistego zaszeregowania, określonego stawką godzinową lub miesięczną, odnosi się do stawki wynagrodzenia zasadniczego. Oznacza to, że do omawianej kategorii nie zalicza się różnego rodzaju dodatków. Konstatacja ta jest ważna, gdyż we wcześniejszym orzecznictwie przyjmowano, że w skład osobistego zaszeregowania pracownika wchodzi obok wynagrodzenia zasadniczego również dodatek funkcyjny. W nowszych judykatach zweryfikowano to zapatrywanie, uznając, że dodatek funkcyjny uzależniony procentowo od płacy zasadniczej nie stanowi wynagrodzenia wynikającego z osobistego zaszeregowania określonego stawką miesięczną. Uwzględnieniu tym bardziej nie podlegają premie, wynagrodzenie za pracę ponadwymiarową i dodatek za uciążliwe warunki”. Zatem stawka osobistego zaszeregowania to stawka wynagrodzenia zasadniczego. Tak orzekł m.in. Sąd Najwyższy w Wyroku z dnia 22 czerwca 2011 r. (II PK 3/11). Należy pamiętać, że nawet jeżeli wypłacamy jedynie wynagrodzenie zasadnicze, to nadal obowiązuje nas zasada, iż to wynagrodzenie nie może być niższe od wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę – obecnie 2600 zł. To jest obecnie najniższa suma, jaką można wypłacić pracownikowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze czasu pracy. Oficyna MM nie udziela porad prawnych. Odpowiedzi są wyłącznie wyrazem własnej oceny Doradcy Prawnego Oficyny MM. Nie stanowią urzędowej wykładni prawa, a ich zastosowanie nie może rodzić odpowiedzialności za ewentualne skutki zastosowania zaproponowanych rozwiązań zarówno ze strony Oficyny MM, jak i Doradcy Prawnego Oficyny MM.