STAN PRAWNY NA 3 KWIETNIA 2020 Organizacja pracy poradni w czasie epidemii Opracował: Marcin Majchrzak, radca prawny, członek Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie Podstawa prawna: • Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 marca 2020 r. zmieniające rozporządzenie sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 530), • Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 493 ze zm.), • Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 344). Dokładnie 25 marca 2020 r. zostały zmienione przepisy dotyczące funkcjonowania jednostek oświaty w czasie zawieszenia zajęć, mającego na celu zapobieganie rozprzestrzenianiu się epidemii koronawirusa. Celem tej nowelizacji jest dostosowanie działania wspomnianych jednostek do pracy zdalnej. Rozwiązania szczególne dotyczące organizacji pracy jednostek oświaty Wprowadzono szczególne rozwiązania prawne na czas ograniczonego funkcjonowania jednostek oświaty w związku ze zwalczaniem epidemii koronawirusa. Należy zauważyć, że do zmiany Rozporządzenia w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (dalej Rozporządzenie) doszło w dniu jego wejścia w życie. Zmiany dokonano na podstawie Rozporządzenia zmieniającego z 25 marca 2020 r. Czynności w formie elektronicznej Wartym zanotowania rozwiązaniem jest wprowadzenie możliwości wykonywania czynności przez organy jednostek systemu oświaty za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 Ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną lub za pomocą innych środków łączności, a w przypadku kolegialnych organów jednostek systemu oświaty (np. w przypadku rady pedagogicznej) – także w trybie obiegowym. Dzięki temu możliwe będzie zrealizowanie kompetencji należących do rady pedagogicznej, dotyczących na przykład opiniowania organizacji pracy poradni czy uchwalania zmian w statucie, bez fizycznej obecności nauczycieli w poradni. Nowy przepis będzie również umożliwiał wykorzystanie środków komunikacji elektronicznej przy prowadzeniu prac związanych z przygotowaniem arkuszy organizacji poradni. Treść podjętej w ten sposób czynności powinna zostać utrwalona w formie odpowiednio: protokołu, notatki, adnotacji lub w inny sposób. Nowy przepis § 11a ust. 1 Rozporządzenia będzie miał zastosowanie również do rodziców, uczniów, absolwentów i innych osób realizujących swoje prawa i obowiązki wynikające z przepisów oświatowych, w szczególności w zakresie składania wniosków i innych dokumentów. Przepisy przejściowe dotyczące konkursów na stanowisko dyrektora Nowe przepisy przewidują, że w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty nie ogłasza się i nie przeprowadza konkursów na stanowiska dyrektorów tych jednostek. W przypadku konieczności obsadzenia stanowiska dyrektora jednostki w tym czasie organ prowadzący będzie powierzał pełnienie obowiązków dyrektora jednostki wicedyrektorowi, a w jednostce, w której nie ma wicedyrektora – nauczycielowi tej jednostki, jednak nie dłużej niż do 31 sierpnia 2020 r. W sytuacji powierzenia przed 26 marca 2020 r. wicedyrektorowi (a w jednostce oświaty, w której nie ma wicedyrektora – nauczycielowi tej jednostki) pełnienia obowiązków dyrektora organ prowadzący może przedłużyć powierzenie pełnienia tych obowiązków, jednak nie dłużej niż do 31 sierpnia 2020 r. W tym przypadku łączny okres pełnienia obowiązków dyrektora jednostki nie może być dłuższy niż 10 miesięcy. Jednocześnie na podstawie § 11h ust. 3 Rozporządzenia organ prowadzący powinien unieważnić konkurs na stanowisko dyrektora jednostki systemu oświaty ogłoszony i niezakończony przed 26 marca 2020 r. Do kandydatów wyłonionego konkursu przeprowadzonego przed 26 marca 2020 r. zastosowanie znajdą przepisy dotychczasowe.