STAN PRAWNY NA 31 MARCA 2020 Zamknięcie przedszkola a wysokość dotacji Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, główny specjalista w Wydziale Oświaty w Urzędzie Miasta w Dąbrowie Górniczej, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty oraz szeregu publikacji z zakresu prawa oświatowego Czy w związku z wejściem w życie Rozporządzenia w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 i zamknięciem przedszkola dotacja należna placówce zostanie zmniejszona, czy pozostanie bez zmian? Podstawa prawna: • Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 493 ze zm.), • Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 17 ze zm.). W tej sprawie przytoczyć należy § 10 ust. 1 Rozporządzenia MEN z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19. Przepis ten nie ma wprost zastosowania do przedszkoli, lecz do szkół, ale dostarcza interpretacji istotnej dla wskazanej sprawy. Zgodnie z tą regulacją do ustalania dotacji za okres od 1 marca 2020 r. do końca miesiąca, w którym zakończy się czasowe ograniczenie funkcjonowania szkoły, nie stosuje się przepisów art. 26 ust. 2 i art. 41 ust. 2 Ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych w zakresie dotyczącym uzależnienia otrzymania dotacji na ucznia od jego uczestnictwa w co najmniej 50 proc. obowiązkowych zajęć edukacyjnych, oraz art. 26 ust. 3 i art. 41 ust. 4 tejże Ustawy. Innymi słowy, we wszystkich przypadkach, w których Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych wymaga wykazania odpowiedniej frekwencji ucznia, aby placówka mogła na niego otrzymać dotację, tam uważamy, że w okresie ograniczenia funkcjonowania jednostki uczniowie są w niej obecni przez cały czas. W przypadku przedszkoli nie badamy frekwencji, lecz to, czy dziecko jest formalnie zapisane do danego przedszkola. Jeżeli tak jest, to niezależnie od tego, ile potrwa ograniczenie działalności przedszkola, dotacja na takie dziecko przysługuje w zwykłej wysokości. Nie może zostać obniżona, gdyż nie ma do tego podstawy prawnej. Oficyna MM nie udziela porad prawnych. Odpowiedzi są wyłącznie wyrazem własnej oceny Doradcy Prawnego Oficyny MM. Nie stanowią urzędowej wykładni prawa, a ich zastosowanie nie może rodzić odpowiedzialności za ewentualne skutki zastosowania zaproponowanych rozwiązań zarówno ze strony Oficyny MM, jak i Doradcy Prawnego Oficyny MM