STAN PRAWNY NA 21 STYCZNIA 2020 Zmiana wynagrodzeń nauczycieli Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, główny specjalista w Wydziale Oświaty w Urzędzie Miasta w Dąbrowie Górniczej, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty oraz autor wielu publikacji z zakresu prawa oświatowego Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2215), • Ustawa z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1287), • Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 416 ze zm.), • Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 12 grudnia 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz.U. z 2019 r. poz. 2441). 1 stycznia 2020 r. weszła w życie nowelizacja Rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy. Zmieniony został załącznik do ww. Rozporządzenia, w którym ustalona została wysokość minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli. Jak wskazuje Uzasadnienie do nowelizacji, była ona konieczna z uwagi na zmiany w KN dokonane Ustawą o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz niektórych innych ustaw. Przypomnieć warto, że to właśnie w tej nowelizacji KN zawarto podwyżkę wynagrodzeń nauczycieli o 9,6 proc. Nowelizacja z 13 czerwca 2019 r. w art. 14 wprowadzała jednak tę podwyżkę jedynie czasowo – na okres od 1 września 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. Aby podwyżka stała się permanentną, konieczne było wprowadzenie opisywanych zmian. Uzasadnienie do ww. nowelizacji wskazuje, że nauczyciele są grupą zawodową, która wykonuje pracę o szczególnej roli, dlatego też podejmowane są różnorodne działania mające na celu podniesienie prestiżu zawodu nauczyciela. Jednym z takich działań jest podniesienie wysokości wynagrodzeń nauczycieli. Od kwietnia 2018 r. średnie wynagrodzenia nauczycieli wzrosły o 5,35 proc. (w tym wynagrodzenie zasadnicze oraz dodatki do wynagrodzenia). Od stycznia 2019 r. wynagrodzenia nauczycieli wzrosły o 5 proc. Uzasadnienie podaje, że w związku z oczekiwaniami środowisk nauczycielskich w zakresie wysokości wynagrodzeń podjęto decyzję o przyspieszeniu kolejnej podwyżki oraz zwiększeniu jej wysokości o 9,6 proc. w stosunku do wynagrodzeń obowiązujących w styczniu 2019 r. Tym samym w stosunku do marca 2018 r. pensje nauczycieli wzrosną o 21,2 proc. Po wdrożeniu powyższej podwyżki wynagrodzenie zasadnicze nauczycieli, określane w tabeli stanowiącej załącznik do Rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy, również wzrośnie o 9,6 proc. W związku z powyższym wynagrodzenie zasadnicze nauczycieli legitymujących się tytułem zawodowym magistra z przygotowaniem pedagogicznym (którzy stanowią ok. 96 proc. wszystkich nauczycieli) wynosi od 1 stycznia 2020 r. dla: • nauczyciela stażysty – 2782 zł, • nauczyciela kontraktowego – 2862 zł, • nauczyciela mianowanego – 3250 zł, • nauczyciela dyplomowanego – 3817 zł. Jak zatem widać, stawki wprowadzone od 1 września 2019 r., zostały na tym poziomie wykształcenia zachowane. Pewne zmiany następują wyłącznie na pozostałych poziomach wykształcenia przewidzianych Rozporządzeniem. W przypadku nauczycieli posiadających tytuł zawodowy magistra bez przygotowania pedagogicznego, tytuł zawodowy licencjata (inżyniera) z przygotowaniem pedagogicznym wynagrodzenie zasadnicze wynosi od 1 stycznia 2020 r. dla: • nauczyciela stażysty – 2617 zł, • nauczyciela kontraktowego – 2663 zł, • nauczyciela mianowanego – 2832 zł, • nauczyciela dyplomowanego – 3324 zł. W tym wypadku wzrosło wynagrodzenie nauczyciela stażysty, z 2466 zł do 2617 zł, a wynagrodzenie nauczyciela kontraktowego z 2509 zł do 2663 zł. Dla nauczycieli posiadających tytuł zawodowy licencjata (inżyniera) bez przygotowania pedagogicznego, dyplom ukończenia kolegium nauczycielskiego lub nauczycielskiego kolegium języków obcych, lub legitymujących się innym wykształceniem, wynagrodzenie zasadnicze wynosi od 1 stycznia 2020 r.: • nauczyciel stażysta – 2600 zł, • nauczyciel kontraktowy – 2617 zł, • nauczyciel mianowany – 2638 zł, • nauczyciel dyplomowany – 2905 zł. Wzrosło zatem wynagrodzenie nauczyciela stażysty z 2450 zł do 2600 zł, nauczyciela kontraktowego z 2466 zł do 2617 zł oraz nauczyciela mianowanego z 2486 zł do 2638 zł.