STAN PRAWNY NA 11 PAŹDZIERNIKA 2019 Zmiany w prowadzeniu dokumentacji w poradniach psychologiczno-pedagogicznych Opracowała: Karolina Król-Komarnicka, kierownik działu kadr i płac w państwowej instytucji Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1148), • Ustawa z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 2245 ze zm.), • Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 sierpnia 2017 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz.U. z 2017 r. poz. 1646), • Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 sierpnia 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz.U. z 2019 r. poz.1664). 1 września 2019 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji. Głównym celem jego wprowadzenia jest dostosowanie przepisów do rozwiązań przyjętych w Ustawie Prawo oświatowe, wprowadzonych Ustawą o zmianie ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw. Najważniejsze zmiany Dla codziennego funkcjonowania placówki większość zmian ma charakter porządkujący. Omawiane Rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji zakłada m.in. takie zmiany jak: • nowe brzmienie otrzymał art. 11 w myśl, którego poradnia prowadzi dzienniki innych zajęć niż zajęcia wpisywane odpowiednio do dziennika lekcyjnego, jeżeli jest to uzasadnione koniecznością dokumentowania przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej, w szczególności zajęć z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz zajęć rozwijających zainteresowania i uzdolnienia odpowiednio uczniów oraz zajęć związanych z kształtowaniem kompetencji zawodowych uczniów. Dodano zapis o kompetencjach zawodowych, • zaktualizowanie bądź udoskonalenie przepisów w zakresie wymogów dotyczących prowadzenia dzienników elektronicznych, tj.: o zrezygnowano z zasady zachowania selektywności dostępu do danych stanowiących dziennik elektroniczny (art. 21 ust. 3 pkt 1 Rozporządzenia): zasadą ma być, że uprawnienia przydzielane są konkretnym osobom (takie osoby muszą być, przed udzielonym dostępem do systemu, odpowiednio uwierzytelnione, aby można było zapewnić rozliczalność ich działań – czyli przypisać każde działanie w systemie do osoby fizycznej oraz umiejscowić je w czasie), o dodano wskazanie na wymóg importu dokumentu elektronicznego zapisanego w formacie XML: aby była możliwa wymiana danych pomiędzy takimi systemami, każdy z tych systemów powinien zapewniać szansę zarówno eksportu, jak i importu danych zapisanych w takim formacie; ponadto wyrażenie „sporządzenie w postaci papierowej” zastępuje się słowem ,,wydruk”, o dookreślono, jaką strukturę mają posiadać dane zawarte w tak zapisanym dokumencie elektronicznym: w obecnym stanie prawnym każdy producent oprogramowania może zdefiniować własny opis struktury danych dla zapisu dzienników elektronicznych; utrudnia to lub nawet uniemożliwia powyższą wymianę pomiędzy oprogramowaniem różnych producentów, co stwarza warunki uzależnienia szkoły od jednego producenta oprogramowania; celem uniknięcia tego typu sytuacji jest określenie takiego schematu i udostępnienie go pod ustalonym adresem elektronicznym wskazanym w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego ds. oświaty i wychowania. Zgodnie z § 6 Rozporządzenia schemat i szablon będzie udostępniony w terminie do dnia 31 stycznia 2020 r. Zapamiętaj! W związku z powyższymi zmianami znowelizowane przepisy w zakresie spełnienia wymogów dotyczących prowadzenia przez placówki dzienników elektronicznych oraz ksiąg: ewidencji dzieci, uczniów, słuchaczy oraz wychowanków wejdą w życie 1 września 2020 r. Wymogi te wprowadzone już od 1 września 2019 r. mogłyby nie pozwolić na prawidłowe przygotowanie nowych ujednoliconych plików do archiwizacji dziennika elektronicznego, plików XML, XSD oraz XSLT. Zaproponowano również zmianę brzmienia § 22 Rozporządzenia, która polega na podkreśleniu wymogu opatrzenia dziennika zapisanego w formie dokumentu elektronicznego kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo (dodatkowo względem stanu obecnego) kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną. Pozwoli ona na zapewnienie i późniejsze sprawdzenie integralności danych stanowiących dziennik elektroniczny. Proponowane zmiany stanowią korektę i doprecyzowanie brzmienia przepisu, nie powodują żadnych dodatkowych kosztów po stronie placówki czy też producentów oprogramowania – dopuszczają jedynie stosowanie kwalifikowanej pieczęci elektronicznej.