STAN PRAWNY NA 23 SIERPNIA 2019 Zmiany w prawie oświatowym od 1 września 2019 r. Opracował: Roman Lorens, konsultant ds. organizacji i zarządzania oświatą, ekspert ds. awansu zawodowego nauczycieli, były długoletni dyrektor szkoły. Lider i koordynator doskonalenia zawodowego nauczycieli i kadry kierowniczej szkół. Autor licznych artykułów z zakresu zarządzania oświatą i publikacji książkowych Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 2245 ze zm.), • Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 967 ze zm.), • Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1481), • Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1148 ze zm.), • Ustawa z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1287), • Ustawa z dnia 12 kwietnia 2019 r. o opiece zdrowotnej nad uczniami (Dz.U. z 2019 r. poz. 1078), • Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1900 ze zm.). Wiele nowych przepisów oświatowych wejdzie w życie już 1 września 2019 r. Nowa ocena pracy, ścieżka awansu zawodowego – to główne zmiany w prawie oświatowym. Proces wchodzenia w życie nowych przepisów został rozłożony na kilka lat i zakończy się w 2022 r. Tematyka zmiany Opis i podstawa prawna Pragmatyka zawodowa nauczycieli Uchwalone zmiany: • wprowadzają podwyżki płac dla nauczycieli – od 1 września 2019 r. wysokość średniego wynagrodzenia nauczycieli zostanie podwyższona o 9,6 proc., • wprowadzają dodatkowe świadczenia na start dla młodych nauczycieli – nauczyciel stażysta odbywający staż na stopień nauczyciela kontraktowego otrzyma jednorazowe świadczenie na start w wysokości 1000 zł, • określają bezpośrednio minimalną kwotę dodatku za wychowawstwo – nauczycielowi, któremu powierzono sprawowanie funkcji wychowawcy klasy, przysługuje dodatek funkcyjny, który nie może być niższy niż 300 zł, a organy prowadzące szkoły (jednostkami samorządu terytorialnego) będą mogły podwyższać minimalną wysokość dodatku z tytułu sprawowania funkcji wychowawcy klasy w drodze regulaminu wynagradzania, • skracają ścieżkę awansu zawodowego nauczyciela i zakładają powrót do zasad oceny jego pracy sprzed 1 września 2018 r. z uwzględnieniem opinii rady rodziców. W odniesieniu do kwestii awansu zawodowego nauczyciela oraz oceny jego pracy w wyniku wprowadzonych zmian: • zniesione zostają obligatoryjne terminy dokonywania oceny pracy nauczycieli, • zostaje uchylone upoważnienie do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowych kryteriów oceny pracy nauczycieli; kryteria oceny pracy będą określone w KN (art. 6a ust. 1e i 1f), • następuje rozdzielenie oceny pracy od awansu zawodowego nauczycieli; przywrócona zostaje ocena dorobku zawodowego nauczyciela za okres stażu, • uchylone zostają przepisy dotyczące dodatku za wyróżniającą pracę dla nauczycieli dyplomowanych – zmiana ta jest konsekwencją odejścia od obligatoryjności dokonywania oceny pracy i zmiany kryteriów tej oceny, • następuje skrócenie stażu w przypadku ubiegania się o awans na stopień nauczyciela kontraktowego do dziewięciu miesięcy, • następuje skrócenie okresów pracy w placówce niezbędnych do rozpoczęcia stażu na kolejny stopień awansu zawodowego – do dwóch lat pracy przed rozpoczęciem stażu na stopień nauczyciela mianowanego oraz do roku przed rozpoczęciem stażu na stopień nauczyciela dyplomowanego, • egzamin przed komisją egzaminacyjną na stopień nauczyciela kontraktowego zostaje zastąpiony rozmową przeprowadzaną przez komisję kwalifikacyjną. Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1287) Eksperymenty pedagogiczne Eksperymenty pedagogiczne, których realizacja rozpoczęła się przed dniem 1 września 2020 r., są prowadzone zgodnie z przepisami dotychczasowymi. Artykuł 45 ust. 11 Prawa oświatowego wskazuje elementy wniosku o wyrażenie zgody na prowadzenie eksperymentu pedagogicznego, w tym konieczność sprawowania opieki nad eksperymentem przez właściwą dla zawodu jednostkę naukową. Ograniczono natomiast możliwość złożenia wniosku wyłącznie na jeden cykl kształcenia w przypadku zawodu nieokreślonego w klasyfikacji zawodów szkolnictwa branżowego. Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1148 ze zm.) System informacji oświatowej Od 1 września 2019 r. w systemie informacji oświatowej zmieni się kilka istotnych rzeczy. Przede wszystkim w celu analiz uszczegółowiono zakres danych dotyczących dat związanych ze stosunkiem pracy nauczycieli. Zakres, o którym mowa w zdaniu poprzednim, rozszerzony został o datę przeniesienia nauczyciela na inne stanowisko, jak również do innej poradni. Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1900 ze zm.) Zmiana wykazu zajęć prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz przez nauczycieli poradni psychologiczno- -pedagogicznych Nowelizacja wynika z konieczności dostosowania przepisów rozporządzenia dotyczących zajęć realizowanych przez doradców zawodowych do rozwiązań przyjętych w Prawie oświatowym, wprowadzonych Ustawą o zmianie ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw. Od 1 września 2019 r., zgodnie z nowym art. 26a Prawa oświatowego, doradztwo zawodowe będzie realizowane w szkołach, przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkole podstawowej i innych formach wychowania przedszkolnego. Zmiana dotyczy wycofania z Rozporządzenia odniesienia do placówek oświatowo-wychowawczych udzielających dotychczas doradztwa zawodowego: • placówek kształcenia ustawicznego, • placówek kształcenia praktycznego, • ośrodków dokształcania i doskonalenia zawodowego. Rozporządzenie wejdzie w życie 1 września 2019 r., ponieważ wówczas zacznie obowiązywać nowy art. 26a Prawa oświatowego. Podstawa prawna: • Rozporządzenie Ministerstwa Edukacji Narodowej z dnia 2 lipca 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu zajęć prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz przez nauczycieli poradni psychologiczno-pedagogicznych oraz nauczycieli: pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych i doradców zawodowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1322)