STAN PRAWNY NA 26 LIPCA 2019 Mieszkanie pod zarządem szkoły Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty Pod zarządem szkoły znajduje się mieszkanie. Dyrektor zwrócił się z prośbą do prezydenta miasta o wyrażenie zgody na najem mieszkania. Prezydent miasta taką zgodę wyraził. Kto powinien podpisać umowę najmu mieszkania z dyrektorem? Dyrektor nie może zawrzeć umowy sam ze sobą. Podstawa prawna: • Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2204 ze zm.). Istotnie, zawarcie umowy z samym sobą jest niedopuszczalne, gdyż mamy tu do czynienia z ewidentnym konfliktem interesów. Należy jednak zauważyć, że szkoła nie jest właścicielem budynku, w którym się mieści, lecz zapewne budynek ten jest oddany szkole w trwały zarząd przez jednostkę samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 43 ust. 2 Ustawy o gospodarce nieruchomościami jednostka organizacyjna ma prawo, z zastrzeżeniem ust. 6, korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd, a w szczególności do: • korzystania z nieruchomości w celu prowadzenia działalności należącej do zakresu jej działania, • zabudowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy, remontu lub rozbiórki obiektu budowlanego na nieruchomości, zgodnie z przepisami prawa budowlanego, za zgodą organu nadzorującego, • oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę albo użyczenie na czas nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd, z równoczesnym zawiadomieniem właściwego organu i organu nadzorującego, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony do trzech lat, lub za zgodą tych organów, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata albo czas nieoznaczony, jednak na okres nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd; zgoda jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość. Skupić się natomiast trzeba na ust. 6 przywołanej regulacji, do której przepis ten odsyła. Stosownie do niego wojewoda albo odpowiednia rada lub sejmik mogą ustalić, odpowiednio w drodze zarządzenia lub uchwały, szczegółowe warunki korzystania z nieruchomości przez jednostki organizacyjne. Powinno się zatem sprawdzić, czy w danej gminie obowiązują takie szczególne warunki korzystania z nieruchomości przez jednostki organizacyjne, czy też nie, oraz czy przewidują one możliwość wystąpienia sytuacji opisanej w pytaniu. W przypadku, gdy zasady te nie zawierają żadnych przydatnych uregulowań, uznać należy, że stroną umowy o wynajem powinien być wójt, z uwagi na wspomniany konflikt interesów. Oficyna MM nie udziela porad prawnych. Odpowiedzi są wyłącznie wyrazem własnej oceny Doradcy Prawnego Oficyny MM. Nie stanowią urzędowej wykładni prawa, a ich zastosowanie nie może rodzić odpowiedzialności za ewentualne skutki zastosowania zaproponowanych rozwiązań zarówno ze strony Oficyny MM, jak i Doradcy Prawnego Oficyny MM.