STAN PRAWNY NA 5 MAJA 2026

W drugiej części artykułu omówione zostaną regulacje prawne dotyczące trybu rozpatrywania wniosku o wydawanie orzeczenia o potrzebie lub braku potrzeby indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego, a także procedury odwoławczej.

Orzeczenie o potrzebie o potrzebie indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego jest jednym z rodzajów orzeczeń wydawanych przez publiczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne. Począwszy od wejścia w życie Ustawy Prawo oświatowe, orzeczenia te nie mogą być wydawane przez niepubliczne poradnie.

Rozpatrywanie wniosku

Jeżeli wniosek będzie kompletny, powinien zostać przez przewodniczącego zespołu, wraz z załączoną do niego dokumentacją, skierowany do członków zespołu, w celu umożliwienia im zapoznania się z jego treścią. Jednocześnie przewodniczący powinien ustalić termin posiedzenia zespołu oraz powiadomić o nim pozostałych członków zespołu. O terminie posiedzenia przewodniczący powinien powiadomić również:

• wnioskodawcę, przepisy dopuszczają bowiem, by rodzice dziecka brali udział w posiedzeniach zespołu, a także przedstawili swoje stanowisko,
• dyrektora odpowiedniego przedszkola, szkoły, ośrodka lub placówki, w przypadku udziału w posiedzeniu zespołu odpowiednio: nauczyciela, wychowawcy grupy wychowawczej lub specjalisty, prowadzącego zajęcia z dzieckiem w przedszkolu, szkole, ośrodku lub placówce, pomocy nauczyciela, asystenta edukacji romskiej,
• inne osoby biorące udział w posiedzeniu zespołu na wniosek bądź za zgodą rodzica dziecka, w szczególności tłumacz języka migowego oraz inne osoby, których wiedza o dziecku jest znacząca dla oceny funkcjonowania dziecka, w tym osoby wykonujące zawód medyczny realizujące świadczenia gwarantowane z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień.

Osoba wykonująca zawód medyczny może brać udział w posiedzeniu zespołu również z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej zapewniających w szczególności:

• transmisję obrad posiedzenia w czasie rzeczywistym,
• wielostronną komunikację w czasie rzeczywistym umożliwiającą uczestnikom posiedzenia zabieranie głosu

– z zachowaniem niezbędnych zasad bezpieczeństwa.

Należy pamiętać, że osoby biorące udział w posiedzeniu zespołu są zobowiązane do nieujawniania spraw poruszanych na posiedzeniu, które mogą naruszać dobra osobiste dziecka, rodziców dziecka, osób wchodzących w skład zespołu oraz osób uczestniczących w pracach zespołu z głosem doradczym.

Jednocześnie przewodniczący zespołu powinien zawiadomić wnioskodawców będących rodzicami niepełnoletniego ucznia, że w przypadku ich nieuczestniczenia w posiedzeniu zespołu mogą zwrócić się do przewodniczącego z prośbą o przekazanie informacji o przebiegu posiedzenia oraz o podjętym rozstrzygnięciu – w sposób ustalony z przewodniczącym.

W celu uzyskania charakterystyki funkcjonowania dziecka w przedszkolu przewodniczący zespołu powinien zwrócić się do właściwego dyrektora o przekazanie opinii o funkcjonowaniu dziecka w przedszkolu, w tym o trudnościach oraz mocnych stronach i uzdolnieniach dziecka rozpoznanych przez nauczycieli prowadzących zajęcia z dzieckiem.

Należy o tym poinformować wnioskodawcę pisemnie lub w innej formie uzgodnionej z wnioskodawcą (przy czym o wydanie opinii może zwrócić się także sam wnioskodawca). Powyższa opinia powinna zostać wydana w ciągu 10 dni od dnia otrzymania przez dyrektora prośby o jej wydanie (kopię opinii należy przekazać rodzicom dziecka).

Opinia powinna uwzględniać wyniki obserwacji funkcjonowania dziecka i działań diagnostycznych prowadzonych w przedszkolu oraz zawierać:

• datę wydania opinii,
• imię i nazwisko dziecka, którego dotyczy opinia,
• informację o funkcjonowaniu dziecka w przedszkolu, w tym o trudnościach oraz mocnych stronach i uzdolnieniach dziecka rozpoznanych przez nauczycieli prowadzących zajęcia z uczniem,
• w przypadku dzieci objętych kształceniem specjalnym – aktualną wielospecjalistyczną ocenę poziomu funkcjonowania dziecka,
• w przypadku dzieci objętych zajęciami rewalidacyjno-wychowawczymi – aktualną okresową ocenę funkcjonowania dziecka,
• informację o działaniach podjętych przez nauczycieli w celu poprawy funkcjonowania dziecka w przedszkolu, formach i zakresie pomocy udzielonej dziecku w ramach wczesnego wspomagania rozwoju lub pomocy psychologiczno-pedagogicznej, okresie ich udzielania oraz efektach działań i udzielonej pomocy,
• wnioski dotyczące dalszej pracy z dzieckiem mające na celu poprawę funkcjonowania dziecka.

Wspomniana informacja o funkcjonowaniu dziecka powinna dotyczyć:

• aktywności i uczestniczenia dziecka, zgodnie z obszarami ujętymi w Międzynarodowej Klasyfikacji Funkcjonowania, Niepełnosprawności i Zdrowia (ICF), adekwatnie do wieku i poziomu rozwoju psychofizycznego, w następujących obszarach:
  • uczenie się i stosowanie wiedzy,
  • zachowania społeczne we wzajemnych kontaktach – przystosowanie społeczne i emocjonalne,
  • porozumiewanie się,
  • aktywność ruchowa – poruszanie się,
  • dbanie o siebie;
• zakresu i rodzaju trudności w realizacji programu wychowania przedszkolnego realizowanego w oddziale, do którego dziecko uczęszcza.

Jednocześnie przed wydaniem orzeczenia zespół, w celu rozpoznania mechanizmów funkcjonowania dziecka, powinien przeprowadzić ocenę funkcjonowania dziecka. Ocena ta powinna zostać dokonana na podstawie danych dotyczących:

• aktywności i uczestniczenia dziecka wskazanych powyżej, w tym uczestniczenia w codziennych aktywnościach i życiu społecznym, odpowiednio do indywidualnych możliwości rozwojowych, przy czym ocena poziomu aktywności i uczestniczenia dziecka powinna uwzględniać także wpływ barier oraz ułatwień w środowisku nauczania i wychowania,
• charakterystyki funkcjonowania dziecka w aspekcie funkcji i struktur ciała, w tym odpowiednio zdrowia psychicznego, percepcji, funkcji motorycznych, mowy i funkcji poznawczych, funkcji emocjonalno-społecznych oraz innych indywidualnych cech, które mogą wpływać na funkcjonowanie dziecka w różnych obszarach życia,
• zakresu i rodzaju trudności edukacyjnych lub wychowawczych, jakie pojawiają się u dziecka w związku z realizacją programu wychowania przedszkolnego obowiązującego w oddziale, do którego uczęszcza, z uwzględnieniem ewentualnych dostosowań wprowadzonych w toku realizacji tych programów,
• efektywności działań wspierających funkcjonowanie dziecka, jeżeli takie były podejmowane w przedszkolu, lub innej pomocy o charakterze terapeutycznym odpowiednio w ramach wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, pomocy psychologiczno-pedagogicznej, kształcenia specjalnego lub zajęć rewalidacyjno-
  -wychowawczych.

Powyższa ocena powinna zostać dokonana z uwzględnieniem informacji uzyskanych: