OPUBLIKOWANO: 26 PAŹDZIERNIKA 2018

Kto może złożyć wniosek o wydanie orzeczenia lub opinii?

Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 682 ze zm.),
• Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 998 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 września 2017 r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1743).

Z reguły wniosek o wydanie orzeczenia lub opinii przez poradnię psychologiczno-pedagogiczną składają rodzice dziecka. Co jednak istotne, z obowiązujących regulacji wynika, że rodzice biologiczni nie są jedynymi podmiotami właściwymi do złożenia wniosku, mimo że Rozporządzenie w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych w pierwszej kolejności wymienia właśnie rodziców.

Regulacje Rozporządzenia

Zgodnie z § 3 ust. 1 Rozporządzenia zespoły wydają orzeczenia i opinie dla dzieci i uczniów uczęszczających do przedszkoli, szkół i ośrodków, mających siedzibę na terenie działania poradni. W przypadku dzieci, które nie rozpoczęły spełniania obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego i nie korzystają z wychowania przedszkolnego, oraz dzieci, które nie są objęte zajęciami rewalidacyjno-wychowawczymi, orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, orzeczenia o potrzebie indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego, orzeczenia o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych i opinie wydają zespoły działające w poradniach właściwych ze względu na miejsce zamieszkania tych dzieci. W przypadku dzieci i młodzieży nieuczęszczających do przedszkola, szkoły lub ośrodka orzeczenia wydają zespoły działające w poradniach właściwych ze względu na miejsce zamieszkania dziecka. Z kolei orzeczenia i opinie dla dzieci i uczniów niesłyszących, słabosłyszących, niewidomych, słabowidzących i z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera, wydają zespoły działające w poradniach wskazanych przez kuratora oświaty, za zgodą organów prowadzących te poradnie.

Zespoły orzekające powołuje dyrektor poradni. Podstawowym przepisem wskazującym prawo do wystąpienia z wnioskiem o wydanie orzeczenia lub opinii jest natomiast § 5 Rozporządzenia, który w ust. 1 stanowi, że zespoły wydają orzeczenia i opinie na pisemny wniosek rodzica dziecka lub ucznia lub na pisemny wniosek pełnoletniego ucznia, zwanych dalej w Rozporządzeniu „wnioskodawcą”. Literalnie odczytywany przepis ten wskazuje zatem jedynie dwie kategorie podmiotów uprawnionych do złożenia pisemnego wniosku o wydanie orzeczenia lub opinii przez poradnie – rodziców dziecka oraz pełnoletniego ucznia