OPUBLIKOWANO: 5 PAŹDZIERNIKA 2018

Dotacje oświatowe po zmianach, cz. 4

Opracowała: Marta Handzlik-Rosuł, prawnik, specjalista z zakresu prawa oświatowego i prawa pracy, były pracownik Ministerstwa Edukacji Narodowej. Autorka książki Finanse w oświacie. Prawo oświatowe w pytaniach i odpowiedziach, a także licznych artykułów, aktualności i komentarzy

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2203).

Jakie nowe przepisy zaczną obowiązywać w związku z dotacjami na kształcenie specjalne? W jaki sposób kontrolowane będą szkoły w zakresie prawidłowości pobierania dotacji oraz jej wykorzystania? Zapraszamy do czwartej części cyklu na temat zmian związanych z dotacjami, wprowadzonych Ustawą o finansowaniu zadań oświatowych.

We wcześniejszych częściach cyklu omówione zostały zagadnienia związane m.in. z ustalaniem wysokości dotacji, wydatkami bieżącymi, statystyczną liczbą uczniów, dotacjami dla zespołów, aktualizacją podstawowej kwoty dotacji, subwencją ogólną oraz przeznaczeniem i wydatkowaniem dotacji.

Uchwała dotycząca udzielania i rozliczania dotacji

Zgodnie z art. 38 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego w drodze uchwały ustala:

• tryb udzielania dotacji, w tym zakres danych, jakie powinien zawierać wniosek o udzielenie dotacji,
• termin przekazania informacji o liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków i uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych,
• tryb rozliczania dotacji, w tym termin i sposób rozliczenia wykorzystywania oraz zakres danych, jakie powinno zawierać rozliczenie wykorzystania dotacji,
• tryb przeprowadzania kontroli i prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.

W orzecznictwie przyjęło się, że przez tryb rozumie się tylko techniczny sposób przekazania informacji niezbędnych do udzielenia i rozliczenia dotacji. Akt prawa lokalnego nie może kształtować zasad udzielania i rozliczania dotacji, może jedynie określać dane techniczne (termin i zakres danych niezbędnych do przekazania i rozliczania dotacji). Uchwały zawierają więc wskazania do określenia liczby uczniów w szkole w okresie, za który była udzielona dotacja, oraz rozliczenia dotacji na poszczególne grupy rodzajowe wydatków.

Ważne! Organ prowadzący szkołę zobowiązany jest do przedstawienia zestawienia rozliczenia wydatków poniesionych z dotacji w terminach wskazanych w uchwale jednostki samorządu terytorialnego oraz zgodnie ze wzorem dokumentu ustalonym przez daną jednostkę. Dodatkowo organ prowadzący jest obowiązany prowadzić ewidencję dowodów księgowych dla kierowanej przez siebie szkoły.

Dotacje na kształcenie specjalne

Od 1 stycznia 2019 r. obowiązywać będą przepisy art. 35 ust. 4 i 5 w zw. z art. 147 pkt 4 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych