OPUBLIKOWANO: 21 WRZEŚNIA 2018

Dotacje oświatowe po zmianach – część IV

Opracowała: Marta Handzlik-Rosuł, absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego. Specjalizuje się w prawie oświatowym i prawie pracy. Jest praktykującym prawnikiem z wieloletnim doświadczeniem zawodowym i byłym pracownikiem Ministerstwa Edukacji Narodowej. Jest autorką książki Finanse w oświacie. Prawo oświatowe w pytaniach i odpowiedziach, a także licznych artykułów, aktualności i komentarzy.

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2203).

We wcześniejszych częściach cyklu omówione zostały zagadnienia związane m.in. z ustalaniem wysokości dotacji, wydatkami bieżącymi, statystyczną liczbą uczniów, dotacjami dla zespołów, aktualizacją podstawowej kwoty dotacji, subwencją ogólną oraz przeznaczeniem i wydatkowaniem dotacji.

Uchwała dotycząca udzielania i rozliczania dotacji

Zgodnie z art. 38 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego w drodze uchwały ustala:

• tryb udzielania dotacji, w tym zakres danych, jakie powinien zawierać wniosek o udzielenie dotacji,
• termin przekazania informacji o liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków i uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych,
• tryb rozliczania dotacji, w tym termin i sposób rozliczenia wykorzystywania oraz zakres danych, jakie powinno zawierać rozliczenie wykorzystania dotacji,
• tryb przeprowadzania kontroli i prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.

W orzecznictwie przyjęło się, że przez tryb rozumie się tylko techniczny sposób przekazania informacji niezbędnych do udzielenia i rozliczenia dotacji. Akt prawa lokalnego nie może kształtować zasad udzielania i rozliczania dotacji, może jedynie określać dane techniczne (termin i zakres danych niezbędnych do przekazania i rozliczania dotacji). Uchwały zawierają więc wskazania do określenia liczby wychowanków w przedszkolu w okresie, za który była udzielona dotacja, oraz rozliczenia dotacji na poszczególne grupy rodzajowe wydatków.

Ważne!

Organ prowadzący przedszkole zobowiązany jest do przedstawienia zestawienia rozliczenia wydatków poniesionych z dotacji w terminach wskazanych w uchwale jednostki samorządu terytorialnego oraz zgodnie ze wzorem dokumentu ustalonym przez daną jednostkę. Dodatkowo organ prowadzący jest obowiązany prowadzić ewidencję dowodów księgowych dla kierowanego przez siebie przedszkola.

Dotacje na kształcenie specjalne

Od 1 stycznia 2019 r. obowiązywać będą przepisy art. 35 ust. 4 i 5 w zw. z art. 147 pkt 4 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych