OPUBLIKOWANO: 24 SIERPNIA 2018
Dotacje oświatowe po zmianach, cz. 3
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm.),
- Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2203),
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 996 ze zm.).
We wcześniejszych częściach cyklu omówione zostały zagadnienia związane m.in. z ustalaniem wysokości dotacji, wydatkami bieżącymi, statystyczną liczbą uczniów, dotacjami dla zespołów, aktualizacją podstawowej kwoty dotacji oraz subwencją ogólną.
Przeznaczenie i wydatkowanie dotacji
Zgodnie z art. 126 Ustawy o finansach publicznych dotacje to podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego oraz z państwowych funduszy celowych, przeznaczone – na podstawie niniejszej Ustawy, odrębnych ustaw lub umów międzynarodowych – na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Z powyższego wynika, że każda dotacja powinna podlegać szczególnym zasadom jej rozliczania, przy czym zasady rozliczania dotacji nie są regulowane przepisami Ustawy o finansach publicznych – znajdują się w ustawach konstruujących poszczególne dotacje. Rozliczenie jest potwierdzeniem prawidłowości kwoty dotacji i faktu poniesienia wydatków odpowiadających przeznaczeniu tej dotacji.
Ważne! Dotacja musi być wykorzystana zgodnie ze swoim przeznaczeniem. Zarówno niewykorzystana, jak i ta wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem podlegają zwrotowi do budżetu państwa albo do budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
Przeznaczenie dotacji oświatowej dla dotowanej jednostki oświaty zostało określone w przepisie art. 35 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Zgodnie z tym przepisem dotacje są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkół lub placówek w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym kształcenia specjalnego i profilaktyki społecznej. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na:
- Pokrycie wydatków bieżących szkoły i placówki, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności szkoły lub placówki, w tym na:
- wynagrodzenie osoby fizycznej zatrudnionej, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej, w szkole lub placówce, oraz osoby fizycznej prowadzącej szkołę lub placówkę, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły lub placówki – w wysokości nieprzekraczającej miesięcznie:
- 250 proc. średniego wynagrodzenia nauczyciela dyplomowanego, o którym mowa w art. 30 ust. 3 pkt 4 Karty nauczyciela – w przypadku publicznych szkół i placówek oraz oddziałów przedszkolnych w niepublicznych szkołach podstawowych, o których mowa w art. 19 ust. 1, i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w art. 21 ust. 1,
- 150 proc. średniego wynagrodzenia nauczyciela dyplomowanego, o którym mowa w art. 30 ust. 3 pkt 4 KN – w przypadku niepublicznych oddziałów przedszkolnych w niepublicznych szkołach podstawowych i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, niewymienionych w tiret pierwszym, oraz niepublicznych szkół i placówek;
- sfinansowanie wydatków związanych z realizacją zadań organu prowadzącego.
- wynagrodzenie osoby fizycznej zatrudnionej, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej, w szkole lub placówce, oraz osoby fizycznej prowadzącej szkołę lub placówkę, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły lub placówki – w wysokości nieprzekraczającej miesięcznie:
