OPUBLIKOWANO: 20 LIPCA 2018

Umowy cywilnoprawne w poradni niepublicznej

Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty

Czy od 1 września 2018 r. w poradniach niepublicznych będzie nadal możliwe zatrudnianie pracowników w ramach umów cywilnoprawnych? Czy wszyscy terapeuci będą musieli być zatrudnieni na umowę o pracę? Czy będzie możliwe nawiązywanie współpracy z firmami zewnętrznymi świadczącymi usługi dydaktyczne, np. logopeda, psycholog?

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 967),
• Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy,
• Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2203).

Chodzi tu o regulację art. 10a Ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela, który zostanie wprowadzony do tej Ustawy 1 września 2018 r. Zgodnie z tym przepisem w przedszkolach, innych formach wychowania przedszkolnego, szkołach i placówkach, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, nauczycieli zatrudnia się na podstawie umowy o pracę, według Ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy.

Przepis ten nakazuje zatem nawiązanie umów o pracę z nauczycielami jednostek wymienionych w art. 1 ust. 2 pkt 2 KN, czyli w:

• publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego,
• przedszkolach niepublicznych, niepublicznych placówkach oraz szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych,
• publicznych innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego.

Zatem wszelkie przedszkola prowadzone przez podmiot inny niż jednostka samorządu terytorialnego, a także niepubliczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne, zostaną od 1 września 2018 r. objęte nakazem zatrudniania nauczycieli. Pytanie zatem, czy nakaz zatrudniania nauczycieli na podstawie umów o pracę ma charakter bezwzględny. Aby to ustalić, można w pierwszej kolejności odwołać się do uzasadnienia Ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych