OPUBLIKOWANO: 13 LIPCA 2018

Zatrudnianie na podstawie umowy cywilnoprawnej – zmiany w prawie

Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 6 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 967),
• Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2203),
• Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 917 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 sierpnia 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie przez osobę prawną lub osobę fizyczną szkoły lub placówki publicznej (Dz.U. z 2017 r. poz. 1625).

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych z dniem 1 września 2018 r. wprowadzi do Karty nauczyciela nową regulację w postaci art. 10a, zgodnie z którym w przedszkolach, innych formach wychowania przedszkolnego, szkołach i placówkach, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2 KN, nauczycieli zatrudnia się na podstawie umowy o pracę zgodnie z Ustawą Kodeks pracy.

Obecnie przepis ten odnosi się do nauczycieli zatrudnionych w:

• publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego,
• przedszkolach niepublicznych, niepublicznych placówkach oraz szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych.

Zauważyć natomiast należy, że od 1 września regulacja ta dotyczyć będzie również nauczycieli zatrudnionych w publicznych innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego.

Wśród wszystkich tych jednostek zostały wymienione placówki, bez dalszego rozróżnienia, a zatem obowiązek nawiązania umowy o pracę występuje zarówno w niesamorządowych placówkach publicznych, jak i placówkach niepublicznych. Warto zauważyć, że zgodnie z regulacją art. 4 pkt 14 Prawa oświatowego przez placówki rozumiemy również jednostki wymienione w art. 2 pkt 6 tej Ustawy, czyli poradnie psychologiczno-pedagogiczne, w tym poradnie specjalistyczne udzielające dzieciom, młodzieży, rodzicom i nauczycielom pomocy psychologiczno-pedagogicznej, a także udzielające pomocy uczniom w wyborze kierunku kształcenia i zawodu.

Poradnie mogą być zakładane na podstawie art. 168 Prawa oświatowego, który dotyczy poradni niepublicznych. Z kolei poradnie publiczne prowadzone przez inne osoby prawne niż jednostka samorządu terytorialnego są zakładane na podstawie Rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie przez osobę prawną lub osobę fizyczną szkoły lub placówki publicznej. Zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 2 tego Rozporządzenia