OPUBLIKOWANO: 25 MAJA 2018

Zmiany w Rozporządzeniu w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych

Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 902 ze zm.),
• Ustawa z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1930),
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 936),
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1786 ze zm.) – nieobowiązujące.

19 maja weszło w życie nowe Rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych, zastępując dotychczasowy akt z 18 marca 2009 r. o tym samym tytule.

Konieczność wydania nowego rozporządzenia wynikła z faktu, że 18 listopada 2017 r. weszła w życie Ustawa o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych, która uchyliła możliwość zatrudniania pracowników na stanowiskach doradcy lub asystenta. Jednocześnie, zgodnie z art. 3 tej Ustawy, dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 37 ust. 1 Ustawy o pracownikach samorządowych zachowują moc nie dłużej niż przez sześć miesięcy od dnia wejścia w życie przywołanej nowelizacji.

Regulacja art. 37 ust. 1 stanowi podstawę prawną do wydania Rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych, co oznacza, że dotychczasowe Rozporządzenie dotyczące tej materii utraciło moc 19 maja 2018 r.

Przepis art. 37 ust. 1 Ustawy upoważnia Radę Ministrów do określenia w drodze rozporządzenia m.in.:

• wykazu stanowisk z uwzględnieniem podziału na stanowiska kierownicze urzędnicze, urzędnicze, pomocnicze i obsługi,
• minimalnych wymagań kwalifikacyjnych niezbędnych do wykonywania pracy na poszczególnych stanowiskach,
• warunków i sposobu wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, w tym minimalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego na poszczególnych stanowiskach,
• warunków przyznawania i wypłacania dodatku za wieloletnią pracę,
• warunków ustalania prawa do nagrody jubileuszowej i jej wypłacania,
• warunków ustalania prawa do jednorazowej odprawy w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy i jej wypłacania.

Wydając Rozporządzenie, Rada Ministrów bierze pod uwagę w szczególności:

• rodzaj realizowanych zadań i charakter czynności wykonywanych na poszczególnych stanowiskach,
• potrzebę posiadania przez pracownika samorządowego umiejętności zawodowych i niezbędnego doświadczenia,
• liczbę mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego.