STAN PRAWNY NA 19 CZERWCA 2026

Prawo oświatowe zawiera regulacje dotyczące rady rodziców i rady przedszkola. Warto przyjrzeć się funkcjonowaniu tych organów w aktualnej rzeczywistości prawnej i raz jeszcze przypomnieć, jak ważną rolę odgrywają one w działalności placówki. Druga część artykułu poświęcona jest radzie przedszkola.

Rada rodziców i rada przedszkola w przedszkolu niepublicznym

Obowiązek utworzenia rady rodziców i rady przedszkola dotyczy przedszkoli publicznych samorządowych. Zgodnie z postanowieniami art. 87 Prawa oświatowego przepisy odnoszące się do rady rodziców i rady przedszkola nie dotyczą przedszkoli publicznych prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego lub przez osoby fizyczne oraz przedszkoli niepublicznych. W niepublicznym przedszkolu nie trzeba powoływać rady rodziców i rady przedszkola. Ich powołanie jest uzależnione od woli osoby prowadzącej. Jeśli osoba prowadząca przedszkole niepubliczne chce powołać radę rodziców i radę przedszkola, wówczas umieszcza odpowiedni zapis w statucie.

Powołanie tych organów w przedszkolu niepublicznym – choć nieobowiązkowe – może okazać się korzystnym rozwiązaniem, sprzyjającym skutecznej organizacji pracy i funkcjonowaniu placówki. Dyrektor przedszkola niepublicznego może wzorować się na regulacjach obowiązujących w tym zakresie placówki publiczne, przy czym źródło kompetencji tych organów powinno wynikać bezpośrednio ze statutu przedszkola.

Społeczne organy przedszkola, czyli jakie?

Jak stanowi art. 83 ust. 1 Prawa oświatowego, w przedszkolu „działają rady rodziców”, a art. 80 ust. 1 ww. aktu mówi o tym, że w przedszkolu „mogą działać rady przedszkoli”. Wynika z tego, że rada przedszkola nie musi być w tej placówce powołana. Rady rodziców reprezentują wyłącznie rodziców wychowanków, a więc są organami w pełni „społecznymi”, czego nie można powiedzieć o radach przedszkoli, które jedynie częściowo mają charakter „społeczny”. Nie wykazują bowiem żadnych istotnych cech samodzielnego i niezależnego od przedszkola zrzeszenia, niemniej w przepisach zaliczono je do społecznych organów przedszkola.

Działanie rady przedszkola i rady rodziców jest regulowane przepisami zgrupowanymi w czwartym rozdziale Prawa oświatowego, w którym zawarto regulacje dotyczące organów społecznych. Warto przyjrzeć się bliżej takim kwestiom jak: zasady powoływania, skład i kompetencje rady przedszkola.

Rada przedszkola – możliwość powołania

Powstanie rady organizuje dyrektor z własnej inicjatywy lub na wniosek rady rodziców. Działa ona na podstawie art. 80–82 Prawa oświatowego. Rada przedszkola podejmuje wszystkie rozstrzygnięcia w formie uchwał. Jej rozstrzygnięcia nie mogą wykraczać poza zakres zadań i kompetencji, w które wyposażył ją ustawodawca. Rada nie może liczyć mniej niż sześć osób, natomiast górnej granicy Prawo oświatowe nie określa. Z praktyki wynika, że optymalny skład powinien być liczbą nieparzystą (z uwagi na możliwy równy rozkład głosów za i przeciw przy podejmowaniu uchwał), a dla zapewnienia operatywnego funkcjonowania organu liczba jego członków powinna być większa niż dziewięć. Dobrze, by rada składała się z równej liczby rodziców i nauczycieli.

Kadencja rady przedszkola trwa trzy lata. Statut może dopuszczać dokonywanie corocznej zmiany jednej trzeciej składu rady.

Kompetencje rady przedszkola

Prawo oświatowe