OPUBLIKOWANO: 12 STYCZNIA 2018
ZAKTUALIZOWANO: 12 PAŹDZIERNIKA 2018
Awans zawodowy nauczyciela mianowanego w poradni
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 967 ze zm.),
- Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2203),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz.U. z 2018 r. poz. 1574),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 416 ze zm.).
Ostatnim stopniem awansu zawodowego nauczycieli jest stopień nauczyciela dyplomowanego. Rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy przyznaje najwyższe z dopuszczalnych wynagrodzeń nauczycielom posiadającym właśnie ten stopień awansu. Wynika to oczywiście z faktu, że celem ustawodawcy było stworzenie mechanizmu selekcji, który poprzez długotrwały proces zdobywania kolejnych stopni awansu miałby wyłonić pedagogów posiadających najwyższe kwalifikacje i z racji tego uprawnionych do osiągania największych korzyści wynikających z wykonywanego zawodu.
Z posiadaniem najwyższego przewidzianego dla nauczyciela wynagrodzenia zasadniczego wiąże się też często większa wysokość stawki poszczególnych dodatków do wynagrodzeń. Z treści art. 30 ust. 6 Karty nauczyciela wynika, że w regulaminie wynagradzania nauczycieli organ prowadzący określa wysokość stawek dodatku motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy i za wysługę lat. Już sama Karta nauczyciela wiąże w art. 33 wysokość stawki dodatku za wysługę lat z wysokością wynagrodzenia zasadniczego, wskazując, że nauczycielom przysługuje dodatek za wysługę lat w wysokości 1 proc. wynagrodzenia zasadniczego za każdy rok pracy, wypłacany w okresach miesięcznych, poczynając od czwartego roku pracy, z tym że dodatek ten nie może przekroczyć 20 proc. wynagrodzenia zasadniczego. Nie mamy tu zatem sztywnej stawki, ale wartość procentową, uzależnioną od wysokości wynagrodzenia zasadniczego. Im wyższe jest to wynagrodzenie, tym wyższa będzie stawka dodatku za wysługę lat.
Jeśli chodzi o pozostałe dodatki, to ich wysokość określa wyłącznie regulamin wynagradzania nauczycieli przyjęty uchwałą rady gminy (powiatu), ale w wielu przypadkach stawki również są określone jako procent wynagrodzenia zasadniczego. Wzrost tego wynagrodzenia w przypadku uzyskania kolejnego stopnia awansu zawodowego wpływa zatem w większym stopniu na całość kwoty otrzymywanej przez nauczyciela, niż wynika to wyłącznie z regulacji Rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli (…). Taka sytuacja ma niewątpliwy walor motywacyjny, zachęcając do zdobywania kolejnych stopni awansu, w tym tego najwyższego.
Przebieg stażu
Zgodnie z obecną treścią art. 9b ust. 1 Karty nauczyciela warunkiem nadania kolejnego stopnia awansu zawodowego, poza posiadaniem niezbędnych kwalifikacji, jest odbycie stażu zakończonego co najmniej dobrą oceną pracy oraz – w przypadku nauczyciela mianowanego starającego się o stopień nauczyciela dyplomowanego – uzyskanie akceptacji komisji kwalifikacyjnej po dokonaniu analizy dorobku zawodowego nauczyciela i przeprowadzonej rozmowie.
Sam staż na kolejny stopień awansu nie może rozpocząć się natychmiast po uzyskaniu stopnia nauczyciela mianowanego. Zgodnie z obecną treścią art. 9d ust. 4 Karty, w brzmieniu tego przepisu po 1 września 2018 r., nauczyciel mianowany może rozpocząć staż na stopień nauczyciela dyplomowanego po przepracowaniu w placówce co najmniej czterech lat od dnia nadania poprzedniego stopnia awansu zawodowego. W stosunku do dotychczasowego stanu prawnego oznacza to, że okres do rozpoczęcia stażu wydłużył się o trzy lata. Istnieje natomiast możliwość skrócenia tego okresu, na podstawie art. 9d ust. 4a KN, zgodnie z którym nauczyciel mianowany, legitymujący się wyróżniającą oceną pracy, może rozpocząć staż na kolejny stopień awansu zawodowego po przepracowaniu co najmniej dwóch lat od dnia nadania poprzedniego stopnia awansu zawodowego. Ponownie zatem odbywanie awansu na wyższy stopień zostało powiązane z oceną nauczyciela. Uzyskanie wyższej oceny ma mieć walor motywacyjny, umożliwia bowiem znaczące skrócenie drogi awansu zawodowego.
Nie uległa natomiast zmianie sama długość stażu – obecnie art. 9c ust. 1 pkt 2 KN wskazuje, że w przypadku ubiegania się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego trwa on dwa lata i dziewięć miesięcy i po 1 września 2018 r. okres ten nie został wydłużony w stosunku do stanu prawnego obowiązującego przed 1 września 2018 r.
