OPUBLIKOWANO: 5 STYCZNIA 2018

Wynagradzanie i uprawnienia socjalne nauczycieli według nowych przepisów

Opracował: Roman Lorens, konsultant ds. organizacji i zarządzania oświatą, ekspert ds. awansu zawodowego nauczycieli, były długoletni dyrektor szkoły. Lider i koordynator doskonalenia zawodowego nauczycieli i kadry kierowniczej szkół. Autor licznych artykułów z zakresu zarządzania oświatą i publikacji książkowych

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2203),
• Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.),
• Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1189 ze zm.),
• Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2016 r. poz. 1666 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz.U. z 2014 r. poz. 416 ze zm.).

Jak wskazuje ustawodawca, celem zmiany w zakresie wynagradzania nauczycieli jest wzmocnienie jego motywacyjnego charakteru, co ma mieć istotny wpływ na podniesienie jakości pracy nauczyciela i przedszkola. Wprowadzono nowy dodatek za wyróżniającą pracę, który stanowi uzupełnienie obecnego systemu awansu zawodowego powiązanego z systemem wynagradzania. Podstawą wprowadzenia nowego dodatku jest teza, że w stosunku do obecnego systemu formułowane są zarzuty, iż po uzyskaniu stopnia nauczyciela dyplomowanego brak jest możliwości dalszego rozwoju powiązanego z awansem finansowym. Taki stan może wpływać negatywnie na nauczycieli o najwyższym stopniu awansu zawodowego i przekładać się na jakość ich pracy.

Podstawowe zasady wynagradzania nauczycieli

Zasady wynagradzania określone zostały w art. 30 i następnych Karty nauczyciela. Zgodnie z cytowanymi zapisami wynagrodzenie nauczyciela składa się z:

• wynagrodzenia zasadniczego,
• dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy,
• wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw,
• nagród i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy, z wyłączeniem świadczeń z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych i dodatków socjalnych określonych w art. 54 KN.

Wysokość wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela uzależniona jest od stopnia awansu zawodowego, posiadanych kwalifikacji oraz wymiaru zajęć obowiązkowych, a wysokość dodatków, odpowiednio, od okresu zatrudnienia, jakości świadczonej pracy i wykonywania dodatkowych zadań lub zajęć, powierzonego stanowiska lub sprawowanej funkcji oraz trudnych lub uciążliwych warunków pracy.

Ponadto zgodnie z art. 30 ust. 5 KN minimalną wysokość stawek wynagrodzenia zasadniczego, biorąc pod uwagę stopnie awansu zawodowego, poziom wykształcenia i wymiar obowiązkowych zajęć, określa corocznie w rozporządzeniu minister właściwy do spraw oświaty i wychowania w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy oraz po zasięgnięciu opinii Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Szczegółowe kwestie dotyczące stawek wynagrodzenia zasadniczego uregulowane są w