Zasiłek na zagospodarowanie

Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty

 
Podstawa prawna:
 

• Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1189 ze zm.),
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1996 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela (Dz.U. z 1996 r. Nr 87 poz. 396).

 
Podstawę prawną do wypłacenia nauczycielowi zasiłku na zagospodarowanie stanowi art. 61 ust. 1 Karty nauczyciela, zgodnie z którym nauczyciel, który uzyskał stopień nauczyciela kontraktowego w ciągu dwóch lat od dnia podjęcia pierwszej pracy zawodowej w życiu w szkole i posiada kwalifikacje wymagane do zajmowania danego stanowiska, otrzymuje w szkole wskazanej jako podstawowe miejsce zatrudnienia na swój wniosek jednorazowy zasiłek na zagospodarowanie w wysokości dwumiesięcznego otrzymywanego wynagrodzenia zasadniczego. Do pierwszej pracy zawodowej w życiu nie zalicza się pracy wykonywanej w okresie studiów lub nauki w zakładzie kształcenia nauczycieli.
 
Regulacja ta jest źródłem pewnych wątpliwości dotyczących sposobu rozumienia warunku „pierwszej pracy zawodowej w życiu w szkole”. Pojawia się bowiem pytanie, czy warunek ten pozwala na wypłacenie zasiłku nauczycielowi, który przed podjęciem pracy w zawodzie był zatrudniony w innym charakterze, czy też zasiłek można wypłacić wyłącznie takiej osobie, dla której praca w charakterze nauczyciela jest jednocześnie pierwszą pracą w życiu.
 
Ewolucja przepisów
 
Aby odpowiedzieć na to pytanie, należy przyjrzeć się ewolucji treści art. 61 Karty nauczyciela. Do 6 sierpnia 1996 r., czyli do czasu wejścia w życie nowelizacji Karty nauczyciela z 14 czerwca 1996 r., przepis ten stanowił, że nauczyciele, którzy swą pierwszą pracę obejmują w szkole, otrzymują jednorazowy zasiłek na zagospodarowanie w wysokości dwumiesięcznego należnego im wynagrodzenia zasadniczego. Jak widać, wówczas regulacja ta nie wymagała, aby praca w szkole była pierwszą pracą w życiu. Nie ulegało zatem wątpliwości, że zasiłek otrzymywali nauczyciele, którzy podjęli pierwszą pracę w szkole, jak również ci, dla których praca w szkole nie była pierwszą pracą w życiu i była poprzedzona zatrudnieniem w innym charakterze.
 
Opisany stan prawny zmienił się jednak wraz z wejściem w życie wspomnianej nowelizacji Karty nauczyciela