OPUBLIKOWANO: 10 SIERPNIA 2017
Likwidacja szkół – co z kadrami?
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.),
- Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1943 ze zm.),
- Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1189),
- Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 902 ze zm.),
- Ustawa z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1474),
- Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1666 ze zm.).
Likwidacja szkoły, której organem prowadzącym jest jednostka samorządu terytorialnego, pociąga za sobą konieczność uregulowania kwestii stosunków pracy pracowników zatrudnionych w jednostce oświatowej. Likwidacja szkoły oznacza bowiem likwidację jednostki organizacyjnej dającej zatrudnienie pracownikom szkoły, czyli de facto likwidację pracodawcy i w konsekwencji konieczność rozwiązania stosunków pracy wszystkich pracowników. Dyrektor szkoły, jako kierownik jednostki organizacyjnej gminy, a więc osoba właściwa do zatrudniania i zwalniania jej pracowników, musi zatem podjąć kroki niezbędne do wypowiedzenia stosunków pracy. Dodać należy, że od 1 września 2017 r. przepisem, który reguluje zasady likwidowania szkoły publicznej, jest art. 89 Ustawy Prawo oświatowe, który zastąpił dotychczasową regulację art. 59 Ustawy o systemie oświaty.
Jednocześnie, z uwagi na specyfikę zatrudnienia w szkole (czy innej jednostce systemu oświaty), dyrektor przy wypowiadaniu stosunków pracy musi stosować przepisy dwóch pragmatyk służbowych, czyli Karty nauczyciela oraz Ustawy o pracownikach samorządowych. W samorządowych szkołach są bowiem zatrudnieni pracownicy, którym stosunek pracy regulują właśnie przepisy tych dwóch aktów prawnych (nauczyciele oraz pozostali pracownicy szkoły, czyli pracownicy samorządowi, o czym stanowi art. 5b i 5d Ustawy o systemie oświaty oraz art. 6 i 6 Prawa oświatowego).
Rozwiązanie stosunków pracy
W przypadku zatrudnionych w szkole nauczycieli likwidacja szkoły powoduje rozwiązanie stosunku pracy na podstawie art. 20 ust. 1 Karty nauczyciela. Przepis ten mówi wprost, że w razie całkowitej likwidacji szkoły dyrektor rozwiązuje z nauczycielem stosunek pracy. Wskazanie dyrektora jako organu właściwego do rozwiązania stosunku pracy nauczyciela wynika z treści art. 39 ust. 3 pkt 1 Ustawy o systemie oświaty. Zgodnie z nim to właśnie dyrektor decyduje w sprawach zatrudniania i zwalniania nauczycieli oraz innych pracowników szkoły lub placówki. Należy zauważyć, że od 1 września 2017 r. regulacja ta zastąpiona zostaje przez art. 68 ust. 5 pkt 1 Ustawy Prawo oświatowe, o identycznej treści.
Stosownie do art. 20 ust. 3 Karty nauczyciela
