OPUBLIKOWANO: 30 CZERWCA 2017
Nowa kontrola celno-skarbowa – zmiany po 1 marca 2017 r.
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1947 ze zm.).
1 marca 2017 r. weszły w życie nowe przepisy dotyczące kontroli celno-skarbowej w ramach wprowadzonej reformy administracji skarbowej. Nowe regulacje są bardzo restrykcyjne i dają dużą swobodę kontrolującym co do metod przeprowadzania kontroli, włącznie z możliwością braku zawiadomienia o jej wszczęciu.
Kontrole celno-skarbowe są przeprowadzane przez nowo powstałe w tym celu urzędy celno-skarbowe, zwane też policją skarbową. Nowością jest to, że naczelnik danego urzędu celno-skarbowego obejmuje obecnie swoją właściwością obszar całej Polski. Oznacza to, że np. podatnik z Poznania będzie mógł być kontrolowany przez urząd celno-skarbowy z Warszawy.
Celem nowych restrykcyjnych przepisów dotyczących kontroli celno-skarbowej jest przede wszystkim walka z oszustwami podatkowymi. Jak zapewnia Ministerstwo Finansów, ma być ona skierowana przede wszystkim wobec tych podatników, co do których istnieje uzasadnione podejrzenie, że nie przestrzegają oni przepisów prawa podatkowego. Nie zmienia to jednak faktu, że organy kontroli mogą skontrolować każdego, kto jest obowiązany do przestrzegania prawa podatkowego.
Co podlega kontroli celno-skarbowej?
Zgodnie z przepisem art. 54 ust. 1 kontroli podlega przestrzeganie m.in. następujących przepisów:
- prawa podatkowego,
- prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem celnym Unii Europejskiej a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów objętych ograniczeniami lub zakazami.
W przypadku szkół (zwłaszcza niepublicznych) kontrola może dotyczyć prawidłowego stosowania przepisów prawa podatkowego i uiszczania w tym zakresie danin publicznych.
Miejsce wykonywania czynności kontrolnych
Czynności kontrolne przez kontrolujących mogą być przeprowadzane:
- w urzędzie celno-skarbowym, a także w innych urzędach obsługujących organy Krajowej Administracji Skarbowej,
- w siedzibie kontrolowanego,
- w miejscu prowadzenia lub przechowywania ksiąg podatkowych,
- w każdym innym miejscu związanym z prowadzoną przez kontrolowanego działalnością, w tym w lokalu mieszkalnym lub w miejscach, w których mogą się znajdować urządzenia, towary lub dokumenty dotyczące tych urządzeń, towarów lub czynności podlegających kontroli.
Termin wszczęcia kontroli i czas trwania
Zgodnie z nowymi przepisami (art. 62 ust. 1 Ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej) wszczęcie kontroli celno-skarbowej następuje z urzędu na podstawie dostarczonego kontrolowanemu upoważnienia do przeprowadzenia kontroli. Datą wszczęcia kontroli jest dzień doręczenia ww. upoważnienia. W świetle wcześniej obowiązujących przepisów dotyczących kontroli przeprowadzanych przez urzędy kontroli skarbowej kontrola była wszczynana dopiero po upływie siedmiu dni od dnia doręczenia zawiadomienia o wszczęciu kontroli. Obecnie zniesiono instytucję zawiadomienia i ww. siedmiodniowy termin. Ogranicza to znacznie możliwość podatników do przygotowania się do kontroli (m.in. skompletowanie dokumentów, przygotowanie miejsca do przeprowadzania takiej kontroli, wyznaczenie osoby upoważnionej do reprezentowania kontrolowanego), ponieważ w praktyce kontrolujący mogą rozpocząć kontrolę już w dniu, w którym podatnik dowiedział się o kontroli.
