OPUBLIKOWANO: 21 KWIETNIA 2017

Uprawnienia rady rodziców w zakresie gromadzenia środków finansowych

Opracował: Marcin Majchrzak, prawnik, członek Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1943 ze zm.),
• Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59),
• Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 60).

Działająca w przedszkolu rada rodziców pełni, jako społeczny organ systemu oświaty, istotną rolę, wspierając przedszkole w jego działalności statutowej. W tym celu rada rodziców została wyposażona w prawo do gromadzenia środków finansowych, które następnie są wykorzystywane zgodnie z jej regulaminem. Jaki charakter mają środki finansowe gromadzone przez radę rodziców, a także w jaki sposób zmieniają się jej kompetencje w związku z wprowadzaną obecnie reformą systemu oświaty?

Dysponowanie funduszami

Przepisy upoważniające rady rodziców do gromadzenia środków finansowych określa obecnie art. 54 ust. 8 Ustawy o systemie oświaty, przy czym przepis ten przestanie obowiązywać 1 września 2017 r. Zostanie on zastąpiony analogicznym przepisem art. 84 ust. 6 Ustawy Prawo oświatowe. Zgodnie z nim rada rodziców, w celu wspierania działalności statutowej przedszkola, może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek rodziców oraz innych źródeł. Zasady wydatkowania funduszy rady rodziców musi określać regulamin rady rodziców. Przepis ten od wielu lat budzi wątpliwości dotyczące zasad prowadzenia gospodarki finansowej przez radę rodziców. Sądy, resort edukacji, jednostki samorządu terytorialnego czy urzędy skarbowe interpretowały ten przepis na różne sposoby. Interpretacje często wzajemnie się wykluczały.