OPUBLIKOWANO: 22 GRUDNIA 2016
Dochodzenie swoich praw w przypadku nieotrzymania dotacji lub jej złego naliczenia
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1943 ze zm.),
- Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1822 ze zm.),
- Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1764),
- Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 kwietnia 2012 r. w sprawie określenia wzorów i sposobu udostępniania urzędowych formularzy pism procesowych w postępowaniu cywilnym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 723 ze zm.).
Sposób obliczania wysokości dotacji
Dotacje przysługujące przedszkolom niepublicznym muszą zostać przekazane tym jednostkom w ściśle określonej wysokości. Regulacja art. 90 ust. 2b Ustawy o systemie oświaty określa wysokość dotacji podstawowej, a więc przysługującej wszystkim przedszkolom niepublicznym. Zgodnie z tym przepisem dotacje przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 75 proc. ustalonych w budżecie danej gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez gminę w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, pod warunkiem że osoba prowadząca przedszkole niepubliczne poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.
Przepis ten określa minimalną wysokość dotacji przysługujących przedszkolom niepublicznym, co oznacza oczywiście, że dotacja może im zostać przyznana przez jednostkę samorządu terytorialnego w wysokości wyższej, natomiast nie może być niższa niż wartości wskazane w przywołanej regulacji.
Gdy dotacja nie została przekazana we właściwej wysokości
Organ prowadzący przedszkole może jednak dojść do wniosku, że dotacja nie została mu przekazana w wysokości właściwej, czyli pomimo kategorycznego brzmienia art. 90 ust. 2b uso. kwota dotacji nie osiąga wskazanych w nim wartości. Oczywiście, aby rozpocząć jakąkolwiek formalną procedurę odzyskiwania dotacji, niezbędne jest w pierwszej kolejności ustalenie rzeczywistej kwoty dotacji, która powinna być przekazywana jednostkom niepublicznym.
Ponieważ dotacja należna jest ustalana w odniesieniu do wydatków bieżących ponoszonych w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez gminę, należy ustalić, jaka jest faktyczna suma tych wydatków. Jednostka samorządu terytorialnego niekoniecznie będzie w sposób łatwo dostępny wskazywać tę kwotę, lecz pamiętać należy, że informacja o wydatkach bieżących jest informacją publiczną. Oznacza to, że osoba prowadząca dotowaną jednostkę może się zwrócić o udzielenie informacji o kwocie wydatków bieżących, na podstawie Ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zgodnie z art. 1 ust. 1 tego aktu każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu Ustawy o dostępie do informacji publicznej i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w tym akcie.
Wniosek o udzielenie informacji publicznej może być sformułowany w następujący sposób:
„Na podstawie art. 2 w związku z art. 10
