OPUBLIKOWANO: 6 GRUDNIA 2016
Przeniesienie środków finansowych między paragrafami i między szkołami
Podstawa prawna:
- Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1542),
- Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 168 ze zm.),
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz.1870).
Dyrektor jednostki oświatowej – szkoły – odpowiada nie tylko za właściwe i terminowe przygotowanie planu finansowego szkoły jako jednostki budżetowej, ale także za wykonanie tego planu. Oznacza to, że musi on rozdysponować wydatki zgodnie z zasadami przewidzianymi w budżecie i nie przekroczyć ich ustalonego limitu.
Zasadniczo roczny plan finansowy szkoły – jej budżet – jest stały. Wydatki przewidziane w planie finansowym, przygotowanym i zatwierdzonym przez organ zarządczy (wójta, burmistrza lub prezydenta miasta), nie mogą więc być rozdysponowane inaczej, niż zaplanowano. Dyrektor szkoły, jako kierownik jednostki budżetowej, nie może również przekraczać kwoty wydatków na dane przedsięwzięcie. O ile dochody szkoły mają charakter prognozowany, o tyle wydatki są stałe. Wynika to w głównej mierze z tego, że budżet szkoły jest ściśle związany z budżetem jednostki samorządu terytorialnego, na terenie której dana placówka oświatowa funkcjonuje. Realizując plan finansowy szkoły, dyrektor realizuje zatem także budżet gminy. Szkoła publiczna nie ma dostępu do własnych środków pieniężnych, np. z tytułu sprzedawanych towarów i usług (jak ma to miejsce w przypadku placówek niepublicznych, niezależnych od państwa), i może wydać tylko tyle, ile zaoferuje jej organ prowadzący. Budżet szkoły stanowi więc niejako przeniesienie zadań budżetowych z planu budżetu gminy do planu finansowego placówki oświatowej.
Przeniesienie środków finansowych między paragrafami w planie finansowym szkoły
Odstępstwem od ww. zasady stałości planu finansowego i zakazu przeznaczania wydatków na cele inne niż przewidziane w planie finansowym jest dokonywanie zmian w planie na zasadzie wyjątkowości. Jest to możliwe na podstawie przepisu § 11 ust. 1 Rozporządzenia w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych
