OPUBLIKOWANO: 25 LISTOPADA 2016
Zarządzenie wójta niezgodne z prawem
Otrzymałem od organu prowadzącego zarządzenie wójta dotyczące ograniczeń nakładanych na dyrektora. Czy wójt może zakazać płatnych zastępstw za nieobecnych nauczycieli? Zarządzenie wójta brzmi: „Nie przydziela się płatnych zastępstw doraźnych na prowadzenie zajęć muzyki, plastyki, techniki, wychowania fizycznego, informatyki. Zajęcia wymienione wyżej są organizowane przez dyrektora placówki na zasadzie opieki i prowadzone przez nauczycieli w formie wskazanej przez dyrektora placówki". Wcześniej zarządzenie stanowi: „Płatne zastępstwa doraźne za nauczycieli nieobecnych na zajęciach lekcyjnych mogą być przydzielone tylko i wyłącznie nauczycielom posiadającym odpowiednie kwalifikacje do prowadzenie danego rodzaju zajęć z zastrzeżeniem (...)” – tutaj pojawia się cytowane powyżej zdanie. Czy wójt może ograniczyć wysokość wydatkowania środków finansowych przez dyrektora? Cytuję: „Wszystkie transakcje dotyczące wydatków w paragrafach 4210 i 4240, których kwota jest wyższa od 1000 zł słownie (jeden tysiąc złotych), mają być konsultowane z Wójtem Gminy lub osobami przez niego upoważnionymi”. W uchwale budżetowej gminy na 2016 r. nie ma zastrzeżeń co do realizacji budżetu przez kierowników jednostek organizacyjnych, w tym dyrektorów szkół. Czy w ramach kontroli wydatkowania środków wójt może wydać „prewencyjne” zarządzenie? Jeśli tak, czy w zarządzeniu powinien zostać określony sposób udzielania zapytania o wyrażenie zgody na przekroczenie limitu? Czy powinno się imiennie upoważnić osoby, które mogą podejmować decyzje w imieniu wójta? Za podstawę prawną zarządzenia podano: art. 30 ust. 1 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i art. 34a Ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty.
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2156 ze zm.),
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
