OPUBLIKOWANO: 30 WRZEŚNIA 2016
Ustawa Prawo oświatowe – omówienie projektowanych zmian
16 września 2016 r. został przedstawiony projekt całkiem nowego aktu prawnego mającego za zadanie określenie sposobu funkcjonowania systemu oświaty. Nowa ustawa miałaby zastąpić obecnie funkcjonującą Ustawę o systemie oświaty, wielokrotnie zresztą nowelizowaną, skutkiem czego stała się ona już mocno nieczytelna i trudna w stosowaniu. Rząd przy okazji planuje wprowadzić nowe rozwiązania ustrojowe w stosunku do systemu oświaty, mające na celu przede wszystkim likwidację gimnazjów, a także reformę szkolnictwa zawodowego. W przyszłości, oprócz nowej Ustawy Prawo oświatowe, funkcjonować miałyby też akty prawne rangi ustawowej dotyczące m.in. finansowania oświaty. Część z planowanych zmian będzie dotyczyła także przedszkoli – niniejszy artykuł omawia najważniejsze założenia planowanych zmian.
Przekształcanie oddziałów przedszkolnych działających przy szkołach podstawowych
W aktualnym stanie prawnym planowane jest przekształcenie z mocy prawa – od 1 września 2019 r. – oddziałów przedszkolnych funkcjonujących przy szkołach podstawowych w przedszkola, które będą funkcjonować ze szkołami podstawowymi w ramach zespołów szkolno-przedszkolnych. Zmiana ta, początkowo planowana na wrzesień 2016 r., a następnie przesunięta o trzy lata, ma doprowadzić do uproszczenia struktury organizacyjnej szkół podstawowych z oddziałami przedszkolnymi, zwłaszcza w zakresie sytuacji pracowniczej nauczycieli prowadzących zajęcia w oddziałach przedszkolnych. Dostosowanie przez organy prowadzące oddziałów przedszkolnych, tak aby spełniały wymagania konieczne do przeprowadzenia przekształcenia, powodowało jednak liczne problemy – z tego względu zdecydowano o przesunięciu przekształcenia na 2019 r. W rezultacie projektowana Ustawa Prawo oświatowe zakłada rezygnację z obowiązkowego przekształcenia oddziałów przedszkolnych funkcjonujących przy szkołach podstawowych i pozostawienie ich w strukturze systemu oświaty.
Mimo to twórcy projektu zakładają wydanie przepisów wykonawczych, które zobowiązywałyby organy prowadzące do dostosowania lokali, w których znajdują się oddziały przedszkolne, do wymagań ochrony przeciwpożarowej określonych w tym niewydanym jeszcze rozporządzeniu. Organy prowadzące miałyby na to czas do 31 sierpnia 2022 r. Nie wiadomo niestety, jak będą wyglądać wspomniane wymagania. Czy będą odbiegać od tych, które stawiano oddziałom przedszkolnym, mającym zostać przekształcone jeszcze we wrześniu 2016 r., w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 grudnia 2014 r. w sprawie wymagań ochrony przeciwpożarowej, jakie musi spełniać lokal, w którym jest prowadzone przedszkole utworzone w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego lub oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkole podstawowej
