OPUBLIKOWANO: 17 SIERPNIA 2016

Zmiany w prawie od września 2016 r.

Opracował: Marcin Majchrzak, radca prawny, członek Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2156 ze zm.),
• Ustawa z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 1010),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 2 listopada 2015 r. w sprawie sposobu przeliczania na punkty poszczególnych kryteriów uwzględnianych w postępowaniu rekrutacyjnym, składu i szczegółowych zadań komisji rekrutacyjnej, szczegółowego trybu i terminów przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego oraz postępowania uzupełniającego (Dz.U. z 2015 r. poz. 1942) – uchylone 1.09.2016 r.,
• Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.),
• Ustawa z dnia 18 marca 2016 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 668),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 stycznia 1998 r. w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania dyscyplinarnego (Dz.U. z 1998 r. Nr 15 poz. 64 ze zm.) – uznane za uchylone,
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 maja 2016 r. w sprawie szczegółowego trybu prowadzenia postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego wobec nauczycieli oraz wznawiania postępowania dyscyplinarnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 741),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz.U. z 2012 r. poz. 977 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz.U. z 2016 r. poz. 895),
• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie grup środków spożywczych przeznaczonych do sprzedaży dzieciom i młodzieży w jednostkach systemu oświaty oraz wymagań, jakie muszą spełniać środki spożywcze stosowane w ramach żywienia zbiorowego dzieci i młodzieży w tych jednostkach (Dz.U. z 2016 r. poz. 1154),
• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 sierpnia 2015 r. w sprawie grup środków spożywczych przeznaczonych do sprzedaży dzieciom i młodzieży w jednostkach systemu oświaty oraz wymagań, jakie muszą spełniać środki spożywcze stosowane w ramach żywienia zbiorowego dzieci i młodzieży w tych jednostkach (Dz.U. 2015 poz. 1256) – uchylone 1.09.2016 r.

Początek nowego roku szkolnego to tradycyjnie okres zmian w przepisach oświatowych, w tym także tych dotyczących przedszkoli. Wprawdzie zmiany te znajdują się nieco w cieniu planowanej wkrótce reformy systemu oświaty, mającej na celu m.in. likwidację gimnazjów, ale będą miały one istotny wpływ na funkcjonowanie placówek przedszkolnych. Poniżej omawiamy najważniejsze z nich.

Sześciolatki w przedszkolach

Wprowadzana przez dłuższy czas reforma systemu edukacji, mająca na celu obniżenie wieku rozpoczęcia spełniania obowiązku szkolnego, została cofnięta po zmianie władzy. Efekty tych zmian wpływają także na pracę przedszkoli. Począwszy od 1 września 2016 r., zmianie ulega brzmienie art. 14 Ustawy o systemie oświaty w zakresie, w jakim określa on wiek zakończenia przez dziecko wychowania przedszkolnego. Od 1 września wychowanie przedszkolne będzie obejmowało dzieci od początku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą one trzy lata, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym skończą siedem lat (przed zmianą – sześć lat). Konsekwentnie podniesiony został wiek, w którym dziecko odbywa roczne przygotowanie przedszkole – od 1 września wynosi on sześć lat.

W przypadku dzieci mających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wychowaniem przedszkolnym będzie mogło zostać objęte dziecko w wieku powyżej siedmiu lat (przed zmianą – w wieku powyżej sześciu lat), nie dłużej jednak niż do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończy ono dziewięć lat (przed zmianą – osiem lat). Należy również zauważyć, że odraczanie obowiązku szkolnego dzieci mających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego będzie dokonywane na podstawie zmienionych przepisów – na zasadach określonych w nowo dodanym art. 16a uso. Podobnie jak dotychczas, w przypadku dzieci mających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego obowiązek rozpoczęcia przez nie rocznego przygotowania przedszkolnego rozpocznie się z początkiem roku szkolnego poprzedzającego rok szkolny, w którym takie dziecko rozpocznie spełnianie obowiązku szkolnego.

Zmiana terminów przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego

W ostatnim czasie częstym zmianom podlegają zasady przeprowadzania rekrutacji, w tym także do przedszkoli. Również początek roku szkolnego 2016/2017 przyniesie modyfikacje w tym zakresie. Na podstawie nowelizacji Ustawy o systemie oświaty z 23 czerwca 2016 r. ograniczone zostaną kompetencje ministra właściwego ds. oświaty i wychowania w zakresie określania terminów postępowania rekrutacyjnego oraz postępowania uzupełniającego, a także terminów składania dokumentów. W efekcie przestanie obowiązywać niedawno wprowadzone Rozporządzenie w sprawie sposobu przeliczania na punkty poszczególnych kryteriów uwzględnianych w postępowaniu rekrutacyjnym, składu i szczegółowych zadań komisji rekrutacyjnej, szczegółowego trybu i terminów przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego oraz postępowania uzupełniającego