OPUBLIKOWANO: 12 LUTEGO 2016
ZAKTUALIZOWANO: 15 WRZEŚNIA 2016
System informacji oświatowej – część I
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz.U. z 2015 r. poz. 45 ze zm.),
- Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 520 ze zm.),
- Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2156 ze zm.),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych gromadzonych w bazach danych oświatowych, zakresu danych identyfikujących podmioty prowadzące bazy danych oświatowych, terminów przekazywania danych między bazami danych oświatowych oraz wzorów wydruków zestawień zbiorczych (Dz.U. z 2012 r. poz. 957 ze zm.),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 lipca 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych dziedzinowych gromadzonych w systemie informacji oświatowej oraz terminów przekazywania niektórych danych do bazy danych systemu informacji oświatowej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1267).
System informacji oświatowej (SIO) to elektroniczny zespół baz danych, których zadaniem jest gromadzenie informacji o jednostkach systemu oświaty, czyli szkołach i placówkach, ale również o uczniach i nauczycielach. Ustawa o systemie informacji oświatowej tworzyła szereg baz danych, których prowadzenie jest obowiązkiem zarówno ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, jak i dyrektorów szkół, przedszkoli i placówek.
Centralna Baza Danych
Pierwsza z baz danych przewidziana Ustawą została uregulowana w art. 4. Zgodnie z nim tworzony jest centralny zbiór danych (tzw. baza danych SIO), którego prowadzenie jest obowiązkiem ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. W skład centralnego zbioru danych wchodzą zbiory danych:
- o szkołach i placówkach oświatowych oraz ich zespołach, czyli RSPO – Rejestr Szkół i Placówek Oświatowych,
- innych niż te wykazywane w RSPO, zwane w ustawie „zbiorami danych szkół i placówek oświatowych”,
- o innych jednostkach niż te wykazywane w RSPO, ale wykonujących zadania z zakresu oświaty, zwane w ustawie „zbiorami danych jednostek”,
- o uczniach,
- o nauczycielach.
Ustawa o SIO odwołuje się również do zbiorów danych tworzonych na podstawie innych Ustaw – w art. 4 ust. 2 wskazuje, że dane dotyczące lokalizacji przestrzennej szkół i placówek oświatowych są udostępniane z baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 4 i 8 Prawa geodezyjnego i kartograficznego. Zgodnie z tymi przepisami dla obszaru całego kraju zakłada się i prowadzi w systemie teleinformatycznym bazy danych obejmujące zbiory danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej, dotyczące m.in. państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju oraz obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:10 000–1:100 000, w tym kartograficznych opracowań numerycznego modelu rzeźby terenu. Zgodnie z Ustawą o SIO z tych właśnie baz danych pobierane są informacje dotyczące zasięgu terytorialnego (obwodu) szkół podstawowych i gimnazjów, których obwód został ustalony, a także informacje o lokalizacji przestrzennej innych jednostek wykonujących zadania z zakresu oświaty.
Lokalne Bazy Danych
Oprócz bazy centralnej Ustawa utworzyła również lokalne bazy danych SIO. Zgodnie z art. 5 mają one na celu przekazywanie danych do centralnej bazy danych SIO, pozyskiwanie danych z bazy centralnej oraz pozyskiwanie z bazy centralnej danych ze zbioru danych osobowych PESEL.
W skład bazy danych, w tym przypadku lokalnej bazy danych, wchodzą zbiory danych. Zgodnie z art. 5 ust. 2 Ustawy wyróżniamy zbiory danych o:
- szkole lub placówce oświatowej,
- innej jednostce wykonującej zadania z zakresu oświaty,
- uczniach,
- nauczycielach.
Zbiory danych o szkole znajdują się w lokalnej bazie danych SIO, gdy baza ta jest przez szkołę prowadzona. Wówczas również szkoła przekazuje dane dotyczące uczniów i nauczycieli. Należy tu również zauważyć, że tak jak w przypadku centralnego zbioru danych (czyli bazy danych SIO) jego administratorem jest minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, tak administratorem lokalnej bazy danych SIO jest kierownik podmiotu prowadzącego lokalna bazę danych SIO. W zależności od tego, w jakiej jednostce baza ta jest prowadzona, może to być dyrektor szkoły, przedszkola lub placówki.
RSPO
W zbiorze danych RSPO, czyli w zbiorze danych wchodzącym w skład bazy danych SIO prowadzonej przez ministra, gromadzone są dane identyfikacyjne szkół i placówek, w tym np.:
- nazwa i nazwa skrócona,
- typ szkoły/rodzaj placówki oświatowej,
- data założenia i data rozpoczęcia działalności,
- nazwa zespołu, jeżeli szkoła lub placówka oświatowa wchodzi w skład zespołu,
- numer REGON, a przypadku szkoły lub placówki wchodzącej w skład zespołu (lub w skład specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego, młodzieżowego ośrodka wychowawczego, młodzieżowego ośrodka socjoterapii, centrum kształcenia ustawicznego, zakładu poprawczego lub schroniska dla nieletnich) także numer REGON tego zespołu lub innej jednostki, w skład której szkoła wchodzi. W przypadkuszkoły filialnej i filii placówki - także numer identyfikacyjny REGON szkoły albo placówki, której odpowiednio szkoła filialna albo filia placówki jest organizacyjnie podporządkowana;
- numer NIP (o ile został nadany),
- numer identyfikacyjny nadawany szkole przez okręgową komisję egzaminacyjną w celu przeprowadzania sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego oraz egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie,
- adres siedziby szkoły lub placówki oświatowej oraz numer telefonu, numer faksu, adres poczty elektronicznej i strony internetowej,
- dane dotyczące organu prowadzącego, w tym typ organu prowadzącego, jego nazwa i siedziba, a także numer REGON, a w przypadku gdy organem prowadzącym jest osoba fizyczna – jej imię (imiona), nazwisko, numer PESEL i adres zamieszkania oraz numer telefonu, numer faksu, adres poczty elektronicznej i strony internetowej,
- status publiczno-prawny: szkoła lub placówka oświatowa publiczna, szkoła niepubliczna o uprawnieniach szkoły publicznej albo szkoła lub placówka oświatowa niepubliczna,
- związanie organizacyjne szkoły – np. wskazanie, że szkoła została utworzona w zakładzie poprawczym czy w podmiocie leczniczym, w Ochotniczym Hufcu Pracy, w jednostce pomocy społecznej, w zakładzie poprawczym itd.,
- specyfika szkoły: szkoła ogólnodostępna albo specjalna; określenie zasięgu terytorialnego (obwodu) szkoły – w przypadku szkoły podstawowej i gimnazjum, którym obwód został ustalony,
- etapy edukacyjne realizowane w szkole,
- określenie, czy szkoła jest szkołą dla dzieci i młodzieży, czy szkołą dla dorosłych,
- rodzaj niepełnosprawności uczniów, dla których szkoła specjalna została zorganizowana,
- profil kształcenia ogólnozawodowego – w przypadku liceum profilowanego; zawód i specjalizacja – w przypadku szkoły ponadgimnazjalnej prowadzącej kształcenie zawodowe; zawód, specjalność i specjalizacja – w przypadku szkoły artystycznej; specjalność kształcenia – w przypadku zakładu kształcenia nauczycieli oraz nazwa i siedziba uczelni sprawującej opiekę naukowo-dydaktyczną nad zakładem kształcenia nauczycieli lub kolegium pracowników służb społecznych,
- informacja o posiadaniu internatu przez szkołę, adres do korespondencji na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, w tym: nazwa podmiotu, na adres którego jest kierowana korespondencja, numer telefonu, numer faksu, adres poczty elektronicznej i strony internetowej – w przypadku gdy adres do korespondencji jest inny niż adres siedziby organu prowadzącego szkołę lub placówkę oświatową, a w przypadku osoby fizycznej prowadzącej szkołę lub placówkę oświatową – inny niż adres zamieszkania tej osoby,
- imię i nazwisko dyrektora szkoły lub placówki oświatowej,
- data likwidacji, numer szkoły lub placówki oświatowej w RSPO,
- data wpisania danych szkoły lub placówki oświatowej do RSPO,
- typ, nazwa oraz adres siedziby podmiotu zobowiązanego do przekazywania danych szkoły lub placówki oświatowej do RSPO,
