OPUBLIKOWANO: 4 GRUDNIA 2015

Procedura ustalania treści regulaminu ZFŚS w szkole

Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 111),
• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.),
• Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.),
• Ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 167 ze zm.).

Obowiązek wprowadzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych w szkołach wynika z treści art. 3 Ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. Stosownie do tej regulacji utworzenie funduszu jest obligatoryjne dla każdego pracodawcy, który 1 stycznia danego roku zatrudnia co najmniej 20 pracowników w przeliczeniu na pełne etaty. Poniżej tego progu zatrudnienia utworzenie regulaminu nie jest obowiązkowe dla większości pracodawców, także w szkołach niepublicznych lub publicznych niesamorządowych, ale – co istotne – w przypadku szkół samorządowych przyjęcie regulaminu świadczeń socjalnych jest zawsze obligatoryjne, niezależnie od liczby pracowników zatrudnionych w danej szkole. Zasada ta wynika z treści art. 3 ust. 2 Ustawy o ZFŚS, według którego pracodawcy prowadzący działalność w formie jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych tworzą fundusz bez względu na liczbę zatrudnianych pracowników. Zauważyć należy, że zgodnie z treścią art. 79 Ustawy o systemie oświaty szkoły i placówki publiczne zakładane i prowadzone przez ministrów i jednostki samorządu terytorialnego są właśnie jednostkami budżetowymi, zatem jak najbardziej ma do nich zastosowanie przywołana regulacja art. 3 ust. 2 Ustawy.

Wysokość odpisu na fundusz – regulacje szczególne

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 Ustawy o ZFŚS