OPUBLIKOWANO: 27 LISTOPADA 2015

Zmiany w prawie w 2016 r.

Opracował: Marcin Majchrzak, prawnik, członek Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1457 ze zm.),
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm.),
• Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1502 ze zm.),
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 września 2015 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2016 r. (Dz.U. z 2015 r. poz. 1385),
• Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2015 r. poz. 1296).

Zbliżający się koniec 2015 r. to dobry moment na sprawdzenie, jakie zmiany w przepisach prawa czekają nas w nadchodzącym roku. Należy zauważyć, że zmiany dotykające zasad funkcjonowania żłobków niepublicznych będą w większości wchodzić w życie na samym początku 2016 r. bądź w jego pierwszym kwartale. Dotyczą one przede wszystkim prawa pracy – zasad zatrudniania pracowników na podstawie umów o pracę na czas określony czy zasad udzielania urlopów rodzicielskich. Pewne zmiany dotyczą również wprowadzenia nowych ulg podatkowych dla pracodawców zainteresowanych utworzeniem i prowadzeniem żłobka przyzakładowego.

Samorządowe centra usług wspólnych a organizowanie wspólnej obsługi żłobków

Zgodnie z obecnym brzmieniem art. 9a ust. 1 Ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 podmioty prowadzące żłobki lub kluby dziecięce mogą zorganizować wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną żłobków, klubów dziecięcych lub ich zespołów. Brzmienie tego przepisu ulegnie wkrótce zmianie za sprawą Ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r. poz. 1045 ze zm.). Wspomniana ustawa nowelizująca przewiduje wprowadzenie z początkiem 2016 r. możliwości tworzenia przez jednostki samorządu terytorialnego tzw. centrów usług wspólnych, zapewniających samorządowym jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej. Zasady organizowania wspólnej obsługi określone zostaną m.in. w Ustawie o samorządzie gminnym przez dodanie nowych art. 10a–10d.

Jednocześnie zmianie ulegnie brzmienie art. 9a ust. 1 Ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w ten sposób, że począwszy od nowego roku, gminy utracą możliwość organizowania wspólnej obsługi żłobków, klubów dziecięcych lub ich zespołów na podstawie tego przepisu, lecz będą miały możliwość prowadzenia wspólnej obsługi w ramach samorządowych centrów usług wspólnych, na podstawie nowo dodanych art. 10a–10d Ustawy o samorządzie gminnym. W przypadku żłobków prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej możliwe będzie w dalszym ciągu organizowanie wspólnej obsługi administracyjnej żłobków na podstawie art. 9a ust. 1 Ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3