OPUBLIKOWANO: LIPIEC 2015
ZAKTUALIZOWANO: 17 SIERPNIA 2017
Zarządzanie placówką podczas nieobecności dyrektora
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.),
- Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1189 ze zm.),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 października 2009 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w poszczególnych typach publicznych szkół i rodzajach publicznych placówek (Dz.U. z 2009 r. Nr 184 poz. 1436 ze zm.),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 416 ze zm.).
W praktyce funkcjonowania szkoły może dojść do sytuacji, kiedy dyrektor, z rozmaitych przyczyn, będzie nieobecny. W takim przypadku konieczne jest, by wykonywanie jego codziennych obowiązków przejął inny pracownik. W zależności od rozwiązań organizacyjnych przyjętych w danej szkole będzie to wicedyrektor lub nauczyciel wskazany w tym celu przez organ prowadzący.
Zasady sprawowania zastępstwa nieobecnego dyrektora
Podstawowe przepisy regulujące zasady zastępowania nieobecnego dyrektora zostały zamieszczone przede wszystkim w Ustawie Prawo oświatowe. Należy jednak zauważyć, że regulacje te nie są zbytnio rozbudowane. Zgodnie z art. 68 ust. 9 Prawa oświatowego w przypadku nieobecności dyrektora zastępuje go wicedyrektor, a w szkołach i placówkach, w których nie utworzono stanowiska wicedyrektora – inny nauczyciel tej szkoły (lub placówki), wyznaczony przez organ prowadzący. Z brzmienia powyższego przepisu można wywnioskować, że do zastępstwa dyrektora może dojść wyłącznie w przypadkach jego fizycznej nieobecności, spowodowanej przykładowo urlopem wypoczynkowym, zwolnieniem chorobowym czy inną usprawiedliwioną przyczyną. Po drugie, przepis wskazuje, kto i w jakiej kolejności powinien zastępować nieobecnego dyrektora – najpierw wicedyrektor, a dopiero w sytuacji, gdy takie stanowisko nie zostało utworzone, dyrektora może zastępować wyznaczony przez organ prowadzący nauczyciel. Niezgodne z przepisami będzie zatem takie rozwiązanie, gdy pomimo istnienia w danej szkole stanowiska wicedyrektora, nieobecnego dyrektora zastępuje wskazany przez organ prowadzący nauczyciel.
Drugą istotną kwestią jest określenie w art. 68 ust. 9 Prawa oświatowego organu uprawnionego do wyznaczenia nauczyciela sprawującego zastępstwo za nieobecnego dyrektora, w sytuacji gdy w danej szkole nie ma utworzonego stanowiska wicedyrektora. Zgodnie z brzmieniem przepisu wyłączną kompetencję do wyznaczania takiego nauczyciela zastępcy ma organ prowadzący. Nie może zatem dochodzić do przypadków, gdy dyrektor, przewidując swoją nieobecność, samodzielnie dokonuje wyboru swojego zastępcy spośród innych nauczycieli. Także rozstrzygnięcia organów prowadzących nie mogą zakładać takich rozwiązań, na podstawie których dyrektor szkoły zostałby upoważniony do wskazywania wśród nauczycieli swojego zastępcy na czas nieobecności. Skoro przepis zakłada, że w przypadku braku stanowiska wicedyrektora, dyrektora szkoły zastępuje inny nauczyciel tej szkoły wyznaczony przez organ prowadzący, to inny nauczyciel może zastąpić dyrektora tylko wtedy, gdy nie ma utworzonego stanowiska wicedyrektora szkoły i tylko wtedy, gdy wyznaczy go do tego organ prowadzący.
Dość ogólne brzmienie art. 68 ust. 9 Prawa oświatowego
