OPUBLIKOWANO: CZERWIEC 2015
ZAKTUALIZOWANO: 14 STYCZNIA 2018
Organizacja zbiórek pieniędzy w przedszkolu
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 14 marca 2014 r. o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1223),
- Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1817 ze zm.),
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.),
- Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1094 ze zm.),
- Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 czerwca 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów dotyczących zbiórek publicznych (Dz.U. z 2014 r. poz. 833).
Zbiórki pieniędzy bądź różnego rodzaju darów w naturze stają się coraz powszechniejszą formą wspierania tych, którzy potrzebują pomocy. Tego typu przedsięwzięcia mogą być organizowane z inicjatywy przedszkola czy też z jego udziałem. Dzięki temu – oczywiście oprócz spełnienia głównego celu zbiórki – dzieci uczą się odpowiednich postaw społecznych. Przed zorganizowaniem zbiórki na szczytny cel należy zapoznać się z podstawowymi regulacjami prawnymi, aby nie spowodować problemów natury prawnej w placówce.
Omawiając tematykę zbiórek należy wyjść od podstawowego aktu prawnego regulującego tę tematykę, czyli Ustawy o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych obowiązującej od 18 lipca 2014 r.
Ważne!
W praktyce rozróżnia się zbiórki publiczne oraz niepubliczne. Obowiązująca Ustawa o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych reguluje wyłącznie kwestie związane z tymi pierwszymi, dzięki czemu możliwe jest też wskazanie, co należy rozumieć przez zbiórkę niepubliczną. Należy jednak pamiętać, że prowadzenie zbiórek niepublicznych nie jest w obecnym stanie prawnym uregulowane specjalnie w tym celu przygotowanymi przepisami. Jeżeli organizowana w przedszkolu zbiórka spełniała ustawowe cechy zbiórki publicznej, konieczne jest zastosowanie przewidzianych w ww. Ustawie procedur organizacyjnych.
Zbiórki publiczne
Definicja zbiórki publicznej została określona w art. 1 Ustawy o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych. Zgodnie z tym przepisem jest to zbieranie ofiar w gotówce lub naturze w miejscu publicznym, czyli miejscu ogólnodostępnym, w tym zwłaszcza na ulicach, placach, cmentarzach i w parkach – na określony, zgodny z prawem cel, pozostający w sferze zadań publicznych, np. na:
- działalność charytatywną,
- pomoc społeczną osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej,
- działalność na rzecz osób z niepełnosprawnością,
- edukację, oświatę i wychowanie,
- wypoczynek dzieci i młodzieży.
Cel zbiórki musi więc pozostawać w związku z przywołaną wcześniej sferą zadań publicznych. Pełen katalog zadań publicznych mogących stanowić cel zbiórki został określony w art. 4 ust. 1 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Zbiórka publiczna może być prowadzona także na cele religijne.
Zgodnie z art. 2 pkt 2, 4 i 5 Ustawy o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych do zbiórek publicznych nie należą zbiórki:
- organizowane w drodze loterii pieniężnych i fantowych,
- przeprowadzane wśród młodzieży szkolnej na terenach szkolnych, odbywające się za zgodą władz szkolnych – przepis ten należy stosować także do przedszkoli,
- koleżeńskie odbywające się w zakładzie pracy.
W przypadku, gdy zbiórka organizowana jest w zamkniętym gronie wychowanków przedszkola i pracowników, nie będzie ona klasyfikowana jako zbiórka publiczna. Natomiast jeśli do zbiórek będą zapraszane osoby trzecie, należy stosować regulacje dotyczące zbiórek publicznych.
Ważne!
Nie wszystkie przedszkola mogą samodzielnie zorganizować zbiórkę publiczną. Mogą być one przeprowadzane wyłącznie przez podmioty uprawnione do organizowania zbiórek na podstawie art. 3 Ustawy o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych. Wśród nich należy wymienić m.in.:
