OPUBLIKOWANO: MAJ 2015
ZAKTUALIZOWANO: 12 LIPCA 2016
Organizacja półkolonii w szkole
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2156 ze zm.),
- Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1629),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży (Dz.U. z 2016 r. poz. 452),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz.U. z 1997 r. Nr 12 poz. 67 ze zm.) – akt uchylony,
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz.U z 2003 r. Nr 6 poz. 69 ze zm.).
Czas wolny od zajęć szkolnych nie musi oznaczać dla szkoły zaniechania prowadzenia jakiejkolwiek działalności na rzecz uczniów. Przeciwnie, każda jednostka oświatowa może aktywnie włączyć się w organizację wypoczynku czy zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży. Jedną z takich form aktywności jest organizowanie tzw. półkolonii w trakcie ferii letnich.
Duże zmiany
Jeszcze do niedawna przepisy Ustawy o systemie oświaty były dosyć lakoniczne w kwestii organizowania omawianej tu formy aktywności – art. 92a ust. 1 stwierdzał ogólnie, że w czasie wolnym od zajęć szkolnych dla uczniów mogą być organizowane kolonie, obozy i inne formy wypoczynku. Półkolonie traktowane były jako owe „inne formy wypoczynku”, przy czym warunki, jakie spełniać mieli organizatorzy, a także zasady organizowania półkolonii, praktycznie w całości uregulowane były aktem wykonawczym, a konkretnie Rozporządzeniem w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania. Stan ten uległ jednak zasadniczej zmianie 1 kwietnia 2016 r. w związku z wejściem w życie uchwalonej 11 września 2015 r. nowelizacji Ustawy o systemie oświaty. W wyniku zmiany zagadnienie organizacji różnych form wypoczynku stało się w większym zakresie materią ustawową, regulowaną przepisami od art. 92a do 92 t Ustawy. Dodatkowo pewne kwestie szczegółowe zostały unormowane w Rozporządzeniu w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży.
Definicja półkolonii
Półkolonie stanowią jedną z form wypoczynku dzieci i młodzieży wskazaną w definicji ustawowej zwartej w art. 92a ust. 1. Zgodnie z tym przepisem pod pojęciem wypoczynku należy rozumieć wypoczynek organizowany dla dzieci i młodzieży w celach rekreacyjnych lub regeneracji sił fizycznych i psychicznych, połączony ze szkoleniem lub pogłębianiem wiedzy, rozwijaniem zainteresowań, uzdolnień lub kompetencji społecznych dzieci i młodzieży, trwający nieprzerwanie co najmniej dwa dni, w czasie ferii letnich i zimowych oraz wiosennej i zimowej przerwy świątecznej, w kraju lub za granicą, w szczególności w formie kolonii, półkolonii, zimowiska, obozu i biwaku.
Obowiązki organizatora
Według art. 92c ust. 1 Ustawy organizatorami wypoczynku, a więc także wypoczynku w formie półkolonii, mogą być również szkoły i placówki. Obowiązkiem organizatora jest zapewnienie (art. 92c ust. 2 Ustawy):
- bezpiecznych i higienicznych warunków wypoczynku, w szczególności organizowanie wypoczynku w obiekcie lub na terenie spełniającym wymagania ochrony przeciwpożarowej, ochrony środowiska oraz warunki higieniczno-sanitarne, określone w przepisach o ochronie przeciwpożarowej, ochronie środowiska i Państwowej Inspekcji Sanitarnej, a w przypadku wypoczynku z udziałem dzieci i młodzieży niepełnosprawnej – organizowanie wypoczynku w obiekcie lub na terenie dostosowanym do potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności uczestników wypoczynku,
- kadry wypoczynku, którą stanowić mają:
- kierownik wypoczynku i wychowawcy wypoczynku spełniający warunki, o których mowa w art. 92p ust. 1–6 Ustawy; liczba wychowawców wypoczynku jest odpowiednia do liczby uczestników,
- w zależności od programu półkolonii i realizowanych zajęć – trenerzy i instruktorzy sportu, rekreacji, animacji kulturalno-oświatowej, lektorzy języka i inne osoby prowadzące zajęcia podczas wypoczynku, które mają ukończone 18 lat, co najmniej wykształcenie średnie i posiadają wiedzę, doświadczenie i umiejętności niezbędne do realizowania zajęć;
- dostępu do opieki medycznej w ramach świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych na zasadach określonych w Ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych lub na podstawie umowy zawartej z lekarzem, pielęgniarką lub ratownikiem medycznym,
