Opublikowano: kwiecień 2015

Nowelizacja Ustawy o systemie oświaty z 20 lutego 2015 r. – omówienie zmian istotnych dla przedszkoli niepublicznych

Opracował: Marcin Majchrzak, prawnik, członek Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.),
• Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r. poz. 357),
• Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 330 ze zm).

16 marca 2015 r. opublikowano Ustawę z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw. Akt ten zawiera blisko 80 stron przepisów nowelizujących, przejściowych i dostosowujących. Choć jego głównym celem było wykonanie Wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 września 2013 r. (K 35/12), w zakresie, w jakim orzeczenie zakwestionowało dotychczasowe przepisy dotyczące oceniania i promowania uczniów, to nie przeszkodziło to ustawodawcy w uregulowaniu innych kwestii, które nie mają związku z tym wyrokiem. Dyrektorzy i pracownicy przedszkoli niepublicznych powinni w pierwszej kolejności zwrócić uwagę na nowe przepisy dotyczące nadzoru pedagogicznego, które wejdą w życie 1 września 2015 r.

Zakres nadzoru pedagogicznego sprawowanego przez kuratora

Zgodnie z art. 31 ust. 1 uso. w wersji ustalonej przez ustawę nowelizującą kurator oświaty sprawuje nadzór pedagogiczny nad publicznymi i niepublicznymi przedszkolami, innymi formami wychowania przedszkolnego, szkołami, placówkami, placówkami doskonalenia nauczycieli, w tym nad niepublicznymi placówkami doskonalenia nauczycieli o zasięgu ogólnokrajowym, oraz kolegiami pracowników służb społecznych, które znajdują się na obszarze danego województwa. W porównaniu do poprzedniej wersji przepisu niepubliczne przedszkola i niepubliczne formy wychowania przedszkolnego zostały wymienione wprost, obok innych placówek, nad którymi nadzór pedagogiczny sprawuje kurator oświaty. Zmieniono również przepis art. 33 uso., który określa czynności nadzoru pedagogicznego. Stosownie do znowelizowanego przepisu nadzór pedagogiczny polega na:

1. obserwowaniu, analizowaniu i ocenianiu przebiegu procesów kształcenia i wychowania oraz efektów działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkół i placówek,
2. ocenianiu stanu i warunków działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkół i placówek,
3. udzielaniu pomocy szkołom i placówkom, a także nauczycielom w wykonywaniu ich zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych,
4. inspirowaniu nauczycieli do innowacji pedagogicznych, metodycznych i organizacyjnych.

Nowe wymagania wobec przedszkoli

Ważną zmianę dotyczącą wymogów stawianych szkołom niesie z sobą nowo dodany art. 21a