OPUBLIKOWANO: KWIECIEŃ 2015
ZAKTUALIZOWANO: 5 SIERPNIA 2017

Zasady ubiegania się o środki z rezerw subwencji oświatowej

Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1453 ze zm.).

1 marca Ministerstwo Edukacji Narodowej na swojej stronie internetowej opublikowało kryteria podziału rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na 2017 r.

Podstawą do wyodrębnienia rezerwy są regulacje Ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 28 ust. 1 tego aktu kwotę przeznaczoną na część oświatową subwencji ogólnej dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego ustala się w wysokości łącznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej, nie mniejszej niż przyjęta w ustawie budżetowej w roku bazowym, skorygowanej o sumę innych wydatków z tytułu zmiany realizowanych zadań oświatowych. Przepis ten gwarantuje zatem minimalną kwotę przeznaczoną na część oświatową subwencji ogólnej.

Istotną regulację przynosi art. 28 ust. 2 Ustawy, zgodnie z którym od kwoty przeznaczonej na część oświatową subwencji ogólnej odlicza się 0,4 proc. na rezerwę części oświatowej subwencji ogólnej. Kwota rezerwy jest pozostawiona do dyspozycji ministra właściwego do spraw finansów publicznych. Minister finansów nie może jednak dysponować rezerwą całkowicie samodzielnie, a jedynie po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego.

Podział rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej następuje nie później niż do 30 listopada każdego roku, a środki z rezerwy przekazuje jednostkom samorządu terytorialnego minister właściwy do spraw finansów publicznych.

Kryteria podziału rezerwy na 2017 r.

Zostały ustalone następujące kryteria podziału 0,4 proc. rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na 2017 r.

1. Dofinansowanie z tytułu wzrostu zadań szkolnych i pozaszkolnych, polegającego na wzroście liczby uczniów przeliczeniowych w stosunku do danych przyjętych do naliczenia algorytmem części oświatowej subwencji ogólnej na 2017 r.

2. Pomoc jednostkom samorządu terytorialnego w usuwaniu skutków zdarzeń losowych w budynkach szkół (placówek) publicznych prowadzonych (dotowanych) przez jednostki samorządu terytorialnego – z wyłączeniem przedszkoli ogólnodostępnych oraz innych form wychowania przedszkolnego, pod warunkiem że:

1. zdarzenie losowe miało miejsce w roku bieżącym lub w miesiącach X-XII 2016 r.,