- Opublikowano: grudzień 2014
- Filia żłobka niepublicznego
Opracował: dr Patryk Kuzior, specjalista m.in. w zakresie prawa oświatowego, autor wielu opracowań naukowych i fachowych z zakresu prawa oraz współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1457 ze zm.),
- Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lipca 2014 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy (Dz.U. z 2014 r. poz. 925).
Jak w każdej działalności, tak i w przypadku prowadzenia placówek opiekuńczych dla najmłodszych sukces w postaci rosnącego grona zadowolonych klientów zachęca do powiększenia zakresu świadczonych usług. Rozszerzenie działalności może się opierać na zwiększeniu liczby miejsc dostępnych dla dzieci w dotychczas działających placówkach, ale może też polegać na zdobyciu klientów w innym miejscu, tam, gdzie istnieje zapotrzebowanie na tego rodzaju usługi, a ze swoją ofertą jesteśmy w stanie zagospodarować istniejącą na rynku niszę. Wcielenie takiej idei w życie wymaga oczywiście nie tylko określonych działań faktycznych, ale także przygotowania formalno-prawnego, aby ekspansja placówki opiekuńczej na rynku nie budziła wątpliwości co do jej legalności. W tej sytuacji warto przeanalizować, w jakiej formie organizacyjnoprawnej możliwe jest rozpoczęcie działalności w dodatkowym, nowym miejscu: czy konieczne jest utworzenie nowego żłobka, czy też dopuszczalne jest otwarcie filii istniejącej placówki.
Z punktu widzenia obowiązujących przepisów żłobek niepubliczny nie ma osobowości prawnej, a o jego odrębności od podmiotu, który go utworzył, można mówić wyłącznie w znaczeniu organizacyjnym. Placówkę tę należy zatem traktować jako jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, a więc jako pewien wyodrębniony i zorganizowany zespół środków rzeczowych i osobowych służących wykonywaniu określonej działalności. Jako jednostkę organizacyjną wprost traktuje żłobek niepubliczny przepis art. 8 ust. 3 w związku z art. 8 ust. 1 Ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3.
